國家金融監(jiān)督管理總局近日向社會公開了第六批共18名重大違法違規(guī)股東,。根據(jù)通報(bào)，本次公布的股東違法違規(guī)行為主要涉及入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定,，違規(guī)代持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán),，隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、一致行動關(guān)系,，存在涉黑涉惡等犯罪行為,。

　　股東股權(quán)亂象是金融亂象的主要表現(xiàn)形式之一，是引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭,。近年來,，監(jiān)管部門持續(xù)開展股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易整治。此前,，金融監(jiān)管總局已累計(jì)向社會公開5批次銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)股東,。從監(jiān)管部門排查整治結(jié)果來看，金融機(jī)構(gòu)尤其是中小金融機(jī)構(gòu)的股東股權(quán)亂象主要集中在股東資質(zhì)不合格,，個(gè)別投資者通過造假等方式入股,；入股資金來源不合規(guī)，部分股東甚至貸款入股,，資本嚴(yán)重不實(shí),；隱匿關(guān)聯(lián)關(guān)系，超比例,、超數(shù)量持股,；違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易，違規(guī)向關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款,；股權(quán)質(zhì)押不受約束,，導(dǎo)致資本流失。

　　抓住了股東,、股權(quán)問題,，就抓住了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的牛鼻子。金融機(jī)構(gòu)不同于一般工商企業(yè),，具有財(cái)務(wù)杠桿率高,、信息高度不對稱、風(fēng)險(xiǎn)外溢性強(qiáng)等特征,，必須對其股東股權(quán)從嚴(yán)管理,，防止個(gè)別股東濫用股東權(quán)利、不當(dāng)干預(yù)公司經(jīng)營,、借道關(guān)聯(lián)交易輸送利益,、將金融機(jī)構(gòu)異化為自己的“提款機(jī)”,，進(jìn)而埋下重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　監(jiān)管部門公開違法違規(guī)股東,，進(jìn)一步明確了強(qiáng)化股東股權(quán)監(jiān)管的導(dǎo)向,，有助于嚴(yán)肅市場紀(jì)律、強(qiáng)化社會約束,。

　　股東入股金融機(jī)構(gòu)，必須端正動機(jī),。入股是為了把金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營好,、建設(shè)好，最終實(shí)現(xiàn)股東和金融機(jī)構(gòu)雙贏,，而不是假借股東地位謀取不正當(dāng)利益,，更不能把金融機(jī)構(gòu)變成自己的后花園。為此,，入股股東必須依法依規(guī)參與公司治理,，不可非法干預(yù)公司經(jīng)營，誰觸碰了法律紅線,、逾越了監(jiān)管底線,，必將被一查到底。

　　監(jiān)管部門應(yīng)聚焦關(guān)鍵事,、關(guān)鍵人,、關(guān)鍵行為，持續(xù)加大監(jiān)管力度,，完善股東監(jiān)管制度機(jī)制,，嚴(yán)格股東準(zhǔn)入、壓實(shí)股東責(zé)任,、強(qiáng)化股東約束,、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，有效維護(hù)合法投資者利益,、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,、護(hù)航金融穩(wěn)定與安全。根據(jù)金融監(jiān)管總局通報(bào),，接下來,，將全面強(qiáng)化對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東、實(shí)際控制人的穿透審查,，嚴(yán)懲違規(guī)占用資金,、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等不法行為，切實(shí)提高違法違規(guī)成本,。

　　緊盯人,、管住事只是第一步,，若要標(biāo)本兼治，還得依靠制度建設(shè),，即建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),，用制度、規(guī)矩管人管事,，從根本上增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,。要構(gòu)建完備的公司治理組織結(jié)構(gòu)，讓股東大會,、董事會,、監(jiān)事會和高級管理層各司其職、有效制衡,、協(xié)調(diào)運(yùn)作,。持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合,。同時(shí),，完善董事會結(jié)構(gòu)，讓董事保持獨(dú)立性和專業(yè)性,，讓獨(dú)立董事敢于,、愿意、能夠獨(dú)立履職,，形成監(jiān)督合力,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）