今年是習(xí)近平總書記宣布黨中央支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)六周年。新征程上,，海南如何發(fā)揮好自貿(mào)港開放,、政策和資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,，持續(xù)推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,？經(jīng)濟日報記者就相關(guān)問題采訪了海南省委書記、省人大常委會主任馮飛,。

　　記者：作為全國管轄海域面積最大的省份和我國內(nèi)地唯一的自由貿(mào)易港,，海南發(fā)展海洋經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢？

　　馮飛：對海南而言,，發(fā)展海洋經(jīng)濟我們有資源,、有優(yōu)勢，前景光明,。

　　一是資源稟賦優(yōu)勢,。海南受權(quán)管轄約200萬平方公里的海域面積，本島海岸線總長1900多公里,，熱帶海洋生物,、海洋旅游、油氣,、海上風(fēng)能等資源十分豐富,。同時，全國絕大部分深海在海南,。二是地理區(qū)位優(yōu)勢,。海南背靠祖國大陸，是溝通太平洋,、印度洋兩大水系的海上交通要道,。同時，海南緊鄰香港,、澳門,，輻射東盟市場，與共建“一帶一路”國家的空中及海上互聯(lián)互通,，處在當(dāng)今世界最活躍的超大規(guī)模國內(nèi)市場和東南亞市場的“8字形”戰(zhàn)略交匯點上,，區(qū)位優(yōu)勢獨特。三是政策制度優(yōu)勢,。海南自貿(mào)港對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài),，以“零關(guān)稅、低稅率,、簡稅制”“貿(mào)易,、投資、跨境資金流動、人員進出,、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系基本形成,，政策紅利日益顯現(xiàn)。比如,，海南實施加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅,、鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”等政策,，發(fā)展海洋石油化工,、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥,、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,。比如，“中國洋浦港”船籍港,、保稅油加注等政策落地實施,，對進口營運用船舶及游艇實行“零關(guān)稅”政策，還實施啟運港退稅等政策,，有利于發(fā)展海上航運,、游艇旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　記者：海南省提出用10年時間,，再造一個“海上海南”,，請問有何考慮？

　　馮飛：再造一個“海上海南”,，就是要以新質(zhì)生產(chǎn)力為發(fā)展方向,，以自主創(chuàng)新為抓手，著力提升海洋全要素生產(chǎn)率,，到2035年實現(xiàn)全省海洋生產(chǎn)總值突破萬億元,、海洋經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量比重超過一半的目標(biāo)，體現(xiàn)了海南加快由海洋大省向海洋強省轉(zhuǎn)變的決心,。主要基于三點考慮,。一是習(xí)近平總書記有要求。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“要進一步關(guān)心海洋,、認識海洋、經(jīng)略海洋”“建設(shè)海洋強國”,�,？倳�記每次來海南考察，都對發(fā)展海洋經(jīng)濟寄予厚望,、提出明確要求,，強調(diào)要堅持陸海統(tǒng)籌,、河海兼顧、綜合施策,，突出做好海洋污染防控,、紅樹林等典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護、水土流失治理等工作,；要堅定走人海和諧,、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力,，加快培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,；要推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強,，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),，把裝備制造牢牢抓在自己手里,；要統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，堅決守好祖國南大門,�,？倳�記這些殷殷囑托為海南發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了根本遵循和行動指南。二是中央有部署,。黨的二十大報告作出了發(fā)展海洋經(jīng)濟,、保護海洋生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署,。海南作為海洋大省,，在新一輪海洋強國建設(shè)中責(zé)任重大。同時,，要把海南自貿(mào)港打造成展示中國風(fēng)范的亮麗名片,，海南海洋經(jīng)濟必須做大做強，在全國占有重要一席之地,，發(fā)揮表率和示范作用,。三是海南有潛力。與海洋大省形成鮮明反差的是,，2023年海南海洋經(jīng)濟的比重僅約占全國2.58％,，單位海岸線海洋經(jīng)濟密度僅為廣東的28.3％，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未成型起勢,、海洋科技創(chuàng)新能力有待增強。因此,，海南發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的潛力巨大,。

　　記者：近年來海南實施海洋強省戰(zhàn)略取得了怎樣的成效？下一步有什么打算？

　　馮飛：近年來,，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作系列重要講話和指示批示精神,，結(jié)合海南實際，制定出臺了《海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟推進建設(shè)海洋強省的實施意見》等文件,，在新一輪黨政機構(gòu)改革中組建了省海洋廳,、海洋經(jīng)濟與資源保護研究院以及海洋和漁業(yè)監(jiān)察總隊，統(tǒng)籌推進海洋開發(fā),、海洋保護,、海洋治理。2018年至2023年,，全省海洋生產(chǎn)總值從1423億元增至2559億元,，年均增長12.5%；海洋經(jīng)濟占全省GDP的比重從29.0%上升到33.9%,。

　　一是科技興海,，提升海洋科技創(chuàng)新水平。我們牢牢扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,，實施深海技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進專項,，“深海勇士”號4500米載人潛水器、“奮斗者”號全海深載人潛水器,、大型深海低溫超高壓模擬試驗裝置等海洋科技重大裝備入列,，引進中國海洋大學(xué)、上海交通大學(xué)和中科院深海所等高校和科研院所,，目前三亞崖州灣科技城已聚集涉深�,？萍计髽I(yè)1000多家，“深海進入,、深海探測,、深海開發(fā)”能力不斷提升。我們將持續(xù)增強海洋科技創(chuàng)新能力,，支持三亞崖州灣科技城等科創(chuàng)平臺建立“政,、產(chǎn)、學(xué),、研,、金、用,、介”深�,？萍紕�(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)合體，加強研究機構(gòu)建設(shè),，推動設(shè)立海洋科創(chuàng)基金,，匯聚全球海洋創(chuàng)新要素,；深化“智慧海洋”建設(shè)，持續(xù)推進深�,？萍柬椖拷ㄔO(shè),，開展關(guān)鍵技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,。

　　二是產(chǎn)業(yè)強海,，構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，壯大新興產(chǎn)業(yè),，培育未來產(chǎn)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。比如,，引導(dǎo)漁民“往岸上走、往深海走,、往休閑漁業(yè)走”，大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)、深遠海養(yǎng)殖,，推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2023年全省新增深遠海養(yǎng)殖水體30萬立方米,，養(yǎng)捕比優(yōu)化至4∶6,，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長90%。比如,，積極發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),，開工建設(shè)3個海上風(fēng)電示范項目，儋州洋浦,、東方海上風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)有序推進,，全球最大風(fēng)輪（292米）葉片成功下線，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場+制氫儲能”發(fā)展模式,。還比如,，全球首個商用海底數(shù)據(jù)中心投入運營，探索“海洋經(jīng)濟+數(shù)字經(jīng)濟”新賽道,，等等,。我們將抓住封關(guān)運作帶來的戰(zhàn)略機遇，用足用好自貿(mào)港政策,，重點培育深海油氣,、海洋可再生能源、海洋工程裝備技術(shù),、海洋生物技術(shù)等四大海洋新興產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)做強海洋旅游,、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸,、海洋油氣及化工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極搶占海洋信息與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、深�,？萍嫉刃骂I(lǐng)域新賽道,，加快發(fā)展海洋金融、海商海事等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),，打造海洋油氣化工,、海洋旅游文體、海洋生物,、海洋清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，為再造“海上海南”筑牢產(chǎn)業(yè)根基,。

　　三是開放活海,，深化海洋經(jīng)濟開放合作。我們堅持開放為先,，著力擴大高水平對外開放,，推動海南海洋經(jīng)濟深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。比如,，實施更加開放的船舶運輸政策,，以“中國洋浦港”為船籍港的國際航行船舶46艘，總噸位躍居全國第2位,；開通64條集裝箱班輪航線,。比如，加強對外旅游合作,，開展郵輪港口海上游航線試點,，開通運營6條郵輪旅游國際航線，助推海南國際旅游消費中心建設(shè),。我們將聚焦打造向海開放新高地,，推動與粵港澳大灣區(qū)相向發(fā)展，在海洋旅游,、航運服務(wù),、海洋領(lǐng)域先進制造等領(lǐng)域深化合作；圍繞構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系,，深化與東盟國家的交流合作,，重點推進與新加坡在航運標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,、港口運營等方面的全面合作,；積極推動洋浦港與阿聯(lián)酋阿布扎比港結(jié)成“一帶一路”姊妹樞紐港,，建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐。

　　四是生態(tài)護海,，深化海洋生態(tài)文明建設(shè),。我們始終堅持生態(tài)立省不動搖，把海洋生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重,，認真落實中央環(huán)保督察,、國家海洋督察反饋意見，加強對紅樹林,、珊瑚礁,、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)保護，落實最嚴格的圍填海管控和岸線開發(fā)管控措施,。2023年全省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu),，優(yōu)良水質(zhì)比例為99.67%；自然岸線保有率62.7%,，保持全國最好水平,。我們將牢記“國之大者”，統(tǒng)籌海陸生態(tài)環(huán)境保護與治理,，持續(xù)深入抓好中央環(huán)保督察,、國家海洋督察反饋意見整改，嚴守海洋生態(tài)保護紅線,，維護海洋生態(tài)安全。全面提高海洋資源利用效率,，實施海域立體分層設(shè)權(quán),，健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，構(gòu)建立體化,、全覆蓋的海洋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。積極推進海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，有序開展碳匯試點,，高水平建設(shè)海南國際藍碳研究中心和碳排放權(quán)交易中心,，深化藍碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機制研究，在爭取海洋碳匯,、碳減排國際話語權(quán)上作出海南貢獻,，努力成為新時代海洋生態(tài)文明建設(shè)的典范和標(biāo)桿。（經(jīng)濟日報記者 王 偉 潘世鵬）