民營企業(yè)在穩(wěn)增長,、促創(chuàng)新,、保就業(yè),、穩(wěn)外貿(mào)等方面發(fā)揮著重要作用。最近幾年,,受預(yù)期偏弱,、循環(huán)不暢、風(fēng)險增多等因素影響,,部分民營企業(yè)經(jīng)營困難,。自去年7月份《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布以來,各地陸續(xù)出臺配套措施,,釋放出助企發(fā)展的積極信號,。
今年以來,各地各部門繼續(xù)推出高含金量政策舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。國家發(fā)展改革委等8部門首次為招投標(biāo)領(lǐng)域出臺政策措施列明負(fù)面清單,,中央網(wǎng)信辦開展專項行動整治涉企侵權(quán)信息亂象,浙江省加快培育民營經(jīng)濟(jì)總部企業(yè),,有針對性地解決民營企業(yè)高度關(guān)注的公平競爭,、研發(fā)經(jīng)費、輿論環(huán)境等實際問題,,各項幫扶政策持續(xù)落地顯效,。
也要看到,在不少地方和領(lǐng)域,,民營企業(yè)仍面臨市場準(zhǔn)入隱性壁壘,、招投標(biāo)區(qū)別對待、用地用能等關(guān)鍵要素受制約,、拖欠賬款等痛點難點,。此外,部分涉企政策可操作性不強,,也未能達(dá)到預(yù)期效果,。
政策質(zhì)量重于數(shù)量。為民企紓困解難,、鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢,,要求政策更加精準(zhǔn)、更具可操作性,,有效解決市場準(zhǔn)入,、要素獲取、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題,,推動惠企紅利精準(zhǔn)直達(dá)。
堅持問題導(dǎo)向,首先要建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度,,整合金融,、稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù),,加強對民營經(jīng)濟(jì)運行情況分析,,掌握共性問題;也要完善政企常態(tài)化溝通交流機制,,深入調(diào)研不同行業(yè),、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的代表性企業(yè),,詳細(xì)了解企業(yè)個性化需求,。
與此同時,應(yīng)暢通和擴(kuò)大民營企業(yè)家參與政策制定的渠道,。政策制定離不開與企業(yè)互動,,信貸投放怎樣更精準(zhǔn)、如何更好保障用地需求等現(xiàn)實問題,,民營企業(yè)體會最深刻,,其建議應(yīng)成為出臺政策的重要參考。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、重要改革舉措和涉企政策法規(guī)的制定過程中,,要充分聽取企業(yè)建議,確保政策效果看得見,、有實感,。
市場情況瞬息萬變,政策出臺既要善抓“窗口期”,,又要做好銜接過渡,。對于已出臺的政策,應(yīng)開展執(zhí)行情況跟蹤問效,,用實踐來檢驗,,考慮不周、難以落地的要加快調(diào)整改進(jìn),,不合時宜,、走樣變形的要及時廢止清理,與時俱進(jìn)加以完善,。
政策千萬條,,落實第一條。當(dāng)前,,一些地方還存在執(zhí)行政策做選擇,、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,,讓好政策成了吃不到的“餡餅”,,過頭承諾與空頭支票問題也影響了企業(yè)發(fā)展積極性。要多種形式督查考核涉企政策執(zhí)行情況,,完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)和問題解決機制,,確保政策從“紙面”落到“地面”,執(zhí)行不帶水分,、不留死角,。
基層是政策落地的“最后一公里”,要壓實相關(guān)方責(zé)任,,因地制宜,、因事制宜地把政策要義和企業(yè)關(guān)切結(jié)合起來;要明確責(zé)任主體部門,,加強工作協(xié)同,,推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,真正讓企業(yè)享受到政策紅利,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)