近期,，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確聚焦鋼鐵,、有色等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備,、發(fā)輸配電設備等更新和技術(shù)改造,。國家發(fā)展改革委、央行等部門也密集出臺政策,，支持大規(guī)模設備更新,。

　　從設備自然更新的角度看，當前確有很多老舊設備進入淘汰更新年限,，面臨精度降低,、故障率上升等問題,。尤其是隨著智能化,、高端化新裝備快速迭代,，性能老舊設備形成了代際劣勢,，技術(shù)快速進步也讓很多設備壽命周期加速縮短,。大規(guī)模設備更新正當其時,。

　　上馬一批新設備替換舊設備,，既可以維持產(chǎn)業(yè)有效運轉(zhuǎn),，也能進一步拉動有效投資,。不過，大規(guī)模設備更新并不是簡單“以舊換新”的循環(huán)重復,，此次出臺政策也不是刺激經(jīng)濟的短期行為或應急之舉。在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，特別是大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當下,，大規(guī)模設備更新重在提質(zhì)增效,，體現(xiàn)為技術(shù)的升級,、產(chǎn)能的優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至創(chuàng)新的變革。

　　設備更新是實現(xiàn)技術(shù)升級的重要手段。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展,、新興技術(shù)不斷涌現(xiàn),，新型工業(yè)設備在數(shù)字化、智能化賦能下,，質(zhì)量和效率已大幅提升,。制造業(yè)企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應抓住此次大規(guī)模設備更新帶來的難得機遇，加快應用先進適用設備,，實現(xiàn)技術(shù)更新?lián)Q代,。設備更新完成后，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平將發(fā)生根本性變化,。產(chǎn)品質(zhì)量改善,，維護成本降低，也有利于企業(yè)提升供給質(zhì)量,，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求,。

　　設備更新也是綠色轉(zhuǎn)型的動力源。綠色低碳發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，提高設備在能耗,、排放等方面的應用標準是順應我國低碳發(fā)展的必然選擇。通過提升設備能效指標的要求和相關(guān)政策激勵,，進一步淘汰污染型,、高耗能的舊設備，引進綠色化,、集約化的新型設備,，積極推進綠色產(chǎn)能代替粗放產(chǎn)能，持續(xù)提升先進產(chǎn)能,、高效產(chǎn)品的占比,，將從源頭上促進節(jié)能降碳水平不斷升級，強化我國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展競爭優(yōu)勢,。

　　從歷史規(guī)律來看,，設備更新通常伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)趨勢變化。當前,，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率偏低,，存在產(chǎn)能過剩，還有部分行業(yè)產(chǎn)能不足,。設備更新應成為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,，聚焦工業(yè)機器人、數(shù)據(jù)中心,、服務器,、充電樁,、通信基站等，大規(guī)模發(fā)展和推廣應用新型生產(chǎn)設備,、數(shù)字化生產(chǎn)模組以及智能化人機交互設備等,，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局擴展,。

　　設備更新還將帶動自主創(chuàng)新能力進一步提升,。長期以來，我國一些關(guān)鍵領(lǐng)域大型設備被國外廠商“卡脖子”,。大規(guī)模設備更新為我國高端設備制造實現(xiàn)從“跟跑”轉(zhuǎn)為“并跑”“領(lǐng)跑”創(chuàng)造了重要機遇,。一方面，推動高端裝備制造,、科學儀器,、機床應用等領(lǐng)域大規(guī)模設備更新，有利于部分“卡脖子”行業(yè)向高端拓展,；另一方面,，充分發(fā)揮此次設備更新帶來的規(guī)模效益與政策優(yōu)勢，降低研發(fā)成本,，促進新一代設備研發(fā)應用,，有利于在重大裝備制造上實現(xiàn)新突破，取得更多重大自主創(chuàng)新成果,。