今年《政府工作報(bào)告》提出,,各級政府要習(xí)慣過緊日子,,真正精打細(xì)算,切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來。當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行趨于平穩(wěn),,但總體仍處于緊平衡狀態(tài),個別地方收支矛盾依然較為突出,。保民生,、穩(wěn)增長、促發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù),,離不開財(cái)政資金的有力有效支持,。必須凝聚最大合力用好政府“錢袋子”,充分發(fā)揮財(cái)政資金效益,。
發(fā)揮資金效益,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,,結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢和短板,提升財(cái)政支出規(guī)劃的科學(xué)性,。要根據(jù)實(shí)際對資金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,,避免分配結(jié)構(gòu)固化、僵化,。近年來一些地方實(shí)施零基預(yù)算改革,,打破各部門對基數(shù)的依賴,推動從“先排錢再謀事”到“先謀事再排錢”的轉(zhuǎn)變,,就是一種積極嘗試,。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)還需健全過緊日子制度,持續(xù)從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行會議差旅,、資產(chǎn)配置、政府采購等方面的制度規(guī)定,。
用有限的資金辦更多的事,,需加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。政策上要強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力,使財(cái)政與貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、科技,、環(huán)保等政策取向一致,、同頻共振,放大組合效益,。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),,實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”,引導(dǎo)更多社會資金流入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,。部門間要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,,推動更多惠企利民的財(cái)政支持政策直達(dá)快享、免申即享,,切實(shí)提升經(jīng)營主體和人民群眾獲得感和滿意度,,充分發(fā)揮減負(fù)增力、穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心的效能,。
花錢有沒有效果,,需要科學(xué)精準(zhǔn)的“度量衡”。近年來我國深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,,加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,,防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”。隨著實(shí)踐逐步深入,,一些領(lǐng)域績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,、評價(jià)方法相對落后的問題也顯現(xiàn)出來。許多地方已經(jīng)抓住這個“牛鼻子”積極行動,,加以改進(jìn),。如江蘇經(jīng)過3年努力,分3批完成了省級部門1327個項(xiàng)目,、2.6萬個三級指標(biāo)的分行業(yè)分領(lǐng)域指標(biāo)體系建設(shè),。各地各部門要錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),進(jìn)一步立足實(shí)際結(jié)合需求,,借助多元數(shù)據(jù)和信息技術(shù),,加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域,、分層次的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,,持續(xù)優(yōu)化評價(jià)方法,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問效,。
用好財(cái)政資金,,對于做好民生保障,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期具有重要作用,。要著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,,勇于打破思維定勢和路徑依賴,直面難題深入研究探索,,匯眾智集眾力協(xié)作配合,,讓財(cái)政資金為經(jīng)濟(jì)社會注入更多動力。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)