全國兩會上,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成熱議話題。政府工作報告提出,,加大種業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動,。在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大背景下,,農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力如何催生、怎樣發(fā)展,,值得思考,。
有人可能覺得農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),與新質(zhì)生產(chǎn)力不沾邊,。其實(shí),,農(nóng)業(yè)被稱為第一產(chǎn)業(yè),因其誕生最早也最為基礎(chǔ),。但是,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)也可以很先進(jìn),。如能通過科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)行生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合和迭代升級,,提高農(nóng)業(yè)的勞動、資本,、土地,、技術(shù)、數(shù)據(jù)等全要素生產(chǎn)率,,完全可以形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。因此,和其他產(chǎn)業(yè)一樣,,農(nóng)業(yè)具備催生新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤,。
從現(xiàn)實(shí)看,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤為迫切,。相對工業(yè)化,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是短板。農(nóng)民常說,,增產(chǎn)量靠化肥,、治病蟲靠農(nóng)藥,種糧一年不如打工一月,。相比農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,我國農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率多處于較低水平,雖產(chǎn)量龐大,,但相對成本高,、附加值低,、競爭力弱,。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,依靠傳統(tǒng)、常規(guī)的生產(chǎn)力水平提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。初露端倪的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,已初步展示了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大潛力。
新質(zhì)生產(chǎn)力不會憑空而生,,離不開創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合,。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力也不例外,其本質(zhì)是由科技創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力,。2023年,,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%,但與農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國還存在不小差距,,很多領(lǐng)域依然處于跟跑階段,,重大原創(chuàng)性成果不足,推廣應(yīng)用也不夠順暢,。當(dāng)務(wù)之急是推動農(nóng)業(yè)科技在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,,并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能為新而新,,而要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)所需。對農(nóng)業(yè)而言,,最大的硬道理就是讓14億多人吃飽吃好,。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不意味著要放松糧食生產(chǎn),,也絕不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。必須緊緊圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給這個核心,用更少的資源和投入實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)出和效益,。從更大的視角來看,,以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè),目的是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面發(fā)展,。這需要處理好兩大關(guān)系,。
一方面是大產(chǎn)業(yè)與小農(nóng)戶的關(guān)系。在生產(chǎn)力三要素中,,人是最活躍的因素,。千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)是我國的基本國情農(nóng)情,也是相當(dāng)長的時期內(nèi)無法改變的現(xiàn)實(shí),。農(nóng)業(yè)既要保供給,、保生態(tài),,也要保收入、保穩(wěn)定,。用新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè),,不是唯效率論,不能單純追求生產(chǎn)效率的提升,,必須兼顧各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生計(jì),。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,尤其要讓小農(nóng)戶受益,,鼓勵和支持廣大小農(nóng)戶走同新質(zhì)生產(chǎn)力相結(jié)合的發(fā)展之路,。為此,應(yīng)以要素的相對集聚推動適度規(guī)模經(jīng)營,,以要素的有效運(yùn)用推動主體間競爭合作,。
另一方面是政府和市場的關(guān)系。我國地域遼闊,,各地情況千差萬別,,資源稟賦各不相同,決定了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑并不唯一,。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,,涉及的利益主體更多元、利益關(guān)系更復(fù)雜,,對其中的艱難和風(fēng)險應(yīng)有充分認(rèn)識,,不能簡單草率,不能急于求成,。各地不宜下指標(biāo)或定任務(wù),,而要提供必要的政策支持和公共服務(wù),把選擇權(quán)交給經(jīng)營主體,,使其勇于探索,、敢于試驗(yàn)。須知,,“試對”當(dāng)然可喜,,“試錯”也難能可貴。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與各領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力融合互動,、耦合共生,,不可能孤軍獨(dú)進(jìn)。新發(fā)展階段,,如能趁勢而起,、順勢而為,加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,將極大改變農(nóng)業(yè)的面貌,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:喬金亮)