煙臺(tái)海陽(yáng)建設(shè)東方航天港,、發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)的是我國(guó)火箭發(fā)射需求日益旺盛,，國(guó)內(nèi)陸上發(fā)射基地的發(fā)射窗口顯得更加稀缺,，海上發(fā)射則提供了新的渠道

　　宜賓發(fā)展動(dòng)力電池、光伏,、智能終端,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背后，也有裝備制造,、先進(jìn)材料,、能源、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄能

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 魏雨虹 胡旭 蕭海川 馬姝瑞 吳慧珺

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求地方強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)判斷力,，“穩(wěn),、準(zhǔn)、狠”下好先手棋,。

　　當(dāng)前,，新一輪科技革命呈多點(diǎn)爆發(fā)，新一代信息技術(shù),、人工智能,、生物技術(shù),、新能源、新材料,、高端裝備,、綠色環(huán)保等覆蓋的產(chǎn)業(yè)范圍越來(lái)越多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越長(zhǎng),，附加值越來(lái)越高,。全國(guó)多地?fù)屪��?zhàn)略機(jī)遇期，落子布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),。

　　比如,，蘇州工業(yè)園區(qū)2006年開(kāi)始重點(diǎn)規(guī)劃、引導(dǎo)和培育生物醫(yī)藥,、納米技術(shù)應(yīng)用,、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，正加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高地,；合肥形成集成電路,、新型顯示、新能源汽車等“芯屏汽合”新興產(chǎn)業(yè)集群,，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前十名,；西安實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，加快人工智能,、增材制造,、光子等新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。

　　從包括這些城市在內(nèi)的全國(guó)多地實(shí)踐來(lái)看,，地方選定,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)對(duì)所選賽道的判斷力,、對(duì)地方自身比較優(yōu)勢(shì)的把握,。同時(shí)，地方需要保持戰(zhàn)略定力,，通過(guò)發(fā)展構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群及人才“蓄水池”等方式,，不斷深耕細(xì)作“盤活”壯大產(chǎn)業(yè)。

　　練就賽道判斷力

　　地方產(chǎn)業(yè)判斷力的第一要義是準(zhǔn)確判斷賽道潛力,。究竟圍繞什么賽道籌謀布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，其中涵蓋著地方對(duì)國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,、產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展規(guī)律的研判,。

　　——對(duì)國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的把握。當(dāng)前,，能源低碳化,、清潔化,、智能化利用已成為大勢(shì)所趨及國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素，中國(guó)也形成了新能源汽車,、動(dòng)力電池,、光伏等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。一些地方瞄準(zhǔn)機(jī)遇,，謀劃產(chǎn)業(yè)賽道。

　　2023年,，四川宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)值首次突破千億元,。宜賓2016年開(kāi)始謀劃動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，2019年引入行業(yè)龍頭寧德時(shí)代,，其在宜賓投資建設(shè)全資子公司四川時(shí)代,。宜賓相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《瞭望》新聞周刊記者：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律之一是全球配置資源、參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。宜賓從全球競(jìng)爭(zhēng)的視野出發(fā)考慮產(chǎn)業(yè)布局,、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)識(shí)別。宜賓大力發(fā)展的動(dòng)力電池,、光伏等,，都是中國(guó)當(dāng)前極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域�,！�

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及AI大模型的帶動(dòng),，傳統(tǒng)通用算力越來(lái)越無(wú)法滿足飛速增長(zhǎng)的算力需求，提升算力能級(jí)愈發(fā)迫切,。能夠提供比傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)更強(qiáng)算力支持的量子計(jì)算,，成為各國(guó)前沿科研和戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)�,；�于��(duì)國(guó)際布局和量子科技發(fā)展?jié)摿Φ难信校?009年前后,，安徽合肥在國(guó)際上對(duì)量子科技產(chǎn)業(yè)化僅有一些苗頭，國(guó)內(nèi)更是還處于技術(shù)跟蹤研究狀態(tài)的情況下站出來(lái),，堅(jiān)定支持推進(jìn)量子產(chǎn)業(yè)化,。

　　——對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹。宜賓相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，宜賓圍繞動(dòng)力電池,、光伏等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的布局，和國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的提出息息相關(guān),�,！拔覀儗ⅰ�雙碳’目標(biāo)視作發(fā)展的新機(jī)遇，看準(zhǔn)了國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力,�,！蓖瑫r(shí),，宜賓作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市，要貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”的沿江城市發(fā)展方針,，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。因此,，宜賓努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從原來(lái)的白酒加煤炭“一白一黑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閲�繞綠色低碳先行,，不斷拓展新能源,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　——對(duì)產(chǎn)業(yè)本身規(guī)律的預(yù)判,。2019年6月5日,，以山東煙臺(tái)海陽(yáng)港為發(fā)射母港，我國(guó)首次在海上實(shí)施運(yùn)載火箭發(fā)射技術(shù)試驗(yàn)取得成功,。隨后,，位于煙臺(tái)海陽(yáng)的東方航天港重大工程建設(shè)拉開(kāi)序幕，工程總投資達(dá)230億元,，目標(biāo)是培育國(guó)內(nèi)首個(gè)集海上發(fā)射,、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用,、配套集成,、航天文旅為一體的百億級(jí)商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群。截至目前,，東方航天港已成功組織保障海上發(fā)射任務(wù)9次,。

　　煙臺(tái)海陽(yáng)建設(shè)東方航天港、發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)的是我國(guó)火箭發(fā)射需求日益旺盛,，國(guó)內(nèi)陸上發(fā)射基地的發(fā)射窗口顯得更加稀缺，海上發(fā)射則提供了新的渠道,。業(yè)內(nèi)專家表示,，發(fā)展運(yùn)載火箭海上發(fā)射能力，能夠選擇更低緯度的發(fā)射陣位,，利用地球自轉(zhuǎn)力節(jié)約火箭燃料,、提高運(yùn)載能力，有效降低星箭整體成本,。同時(shí),，海上發(fā)射陣位周圍人口密度極低，可有效解決火箭發(fā)射對(duì)地面人員財(cái)產(chǎn)的安全威脅。

　　找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)判斷力,，還離不開(kāi)地方對(duì)自身在自然資源,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源等方面比較優(yōu)勢(shì)的研判,。

　　——借力自然資源優(yōu)勢(shì),。宜賓水電資源豐富，發(fā)展動(dòng)力電池,、光伏產(chǎn)業(yè)可使產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品整體更加低碳，從而使得產(chǎn)品出口更具優(yōu)勢(shì),。宜賓位于攀西-六盤水資源富集區(qū),，境內(nèi)擁有豐沛“綠電”資源。宜賓有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，宜賓以水電清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu),，能夠更好地助推產(chǎn)業(yè)在碳排放,、產(chǎn)品碳足跡核算上形成對(duì)外出口的綠色競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　就海陽(yáng)發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，山東煙臺(tái)海陽(yáng)市委書記劉海彬?qū)Α恫t望》新聞周刊說(shuō),，海陽(yáng)港的地理位置相對(duì)封閉獨(dú)立,，符合安全可控要求，成為海陽(yáng)打造海上發(fā)射基地的重要優(yōu)勢(shì),。

　　——傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄能,。劉海彬說(shuō)，海陽(yáng)市,、煙臺(tái)市及周邊,，布局有中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司等知名企業(yè)的海工裝備生產(chǎn)力量，滿足海上發(fā)射平臺(tái)建設(shè)需求,。

　　——已有高新產(chǎn)業(yè)“存量”引路,。基于對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇的把握,，安徽接連下先手棋,，投資“世界上發(fā)展最快的電動(dòng)汽車企業(yè)之一”蔚來(lái)汽車，吸引蔚來(lái)中國(guó)總部落子合肥,，建設(shè)比亞迪合肥基地等,。實(shí)際上，在安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展之前,，安徽就擁有國(guó)軒高科,、中創(chuàng)新航、巨一科技、伯特利等掌握電池,、電機(jī),、電控等核心技術(shù)的眾多規(guī)上零部件企業(yè)，為建立起含整車,、發(fā)動(dòng)機(jī),、車身、底盤,、內(nèi)外飾,、動(dòng)力電池、電機(jī)電控的全產(chǎn)業(yè)鏈體系奠定良好基礎(chǔ),。

　　——科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)“變現(xiàn)”為產(chǎn)業(yè),。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。安徽發(fā)展量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè),，具有強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新策源能力。過(guò)去一年,，安徽在量子信息領(lǐng)域“從0到1”的原始創(chuàng)新不斷突破：光纖量子密鑰分發(fā)突破千公里,，“九章三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)突破255個(gè)光子操縱，我國(guó)第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行,。

　　基于強(qiáng)勁的量子信息科創(chuàng)實(shí)力,，安徽正在形成以算力為核心的量子產(chǎn)業(yè)高地。目前,，安徽集聚量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家,、數(shù)量居全國(guó)首位，全國(guó)首條量子芯片生產(chǎn)線建成運(yùn)行,，全國(guó)首個(gè)量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園掛牌運(yùn)營(yíng),，量子專利授權(quán)量全國(guó)領(lǐng)先，以國(guó)盾量子,、國(guó)儀量子,、本源量子、問(wèn)天量子,、中電信量子集團(tuán)等為龍頭的量子高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn),。

　　深耕細(xì)作壯大產(chǎn)業(yè)

　　地方評(píng)估賽道潛力與自身比較優(yōu)勢(shì)引入、撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)后,，還需通過(guò)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、培育產(chǎn)業(yè)人才生力軍等方式深耕細(xì)作“盤活”壯大產(chǎn)業(yè),。

　　——補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群,。據(jù)了解,，宜賓確立按照“1+N”空間布局產(chǎn)業(yè)，改變“市強(qiáng)縣弱”狀況,，變“一城一池單打獨(dú)斗”為市縣一體“攥指成拳整體推動(dòng)”,，持續(xù)促進(jìn)縣域綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　在動(dòng)力電池方面,，宜賓以三江新區(qū)為核心,，帶動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈在江安、南溪,、屏山等多個(gè)縣區(qū)布局,，構(gòu)建起“1+N”動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)鋰鹽到正負(fù)極材料,、結(jié)構(gòu)件,、銅（鋁）箔等6大電池組件以及導(dǎo)電漿料、生產(chǎn)裝備,、回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋,，初步建成全球一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群�,！熬唧w而言,，就是從入口把關(guān),、產(chǎn)業(yè)布局和要素保障三個(gè)方面進(jìn)行市縣統(tǒng)籌,，在項(xiàng)目招引上，由市上專班統(tǒng)一來(lái)評(píng)估項(xiàng)目可行性,，再根據(jù)區(qū)縣的資源稟賦等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,。這不僅能統(tǒng)籌市上和區(qū)縣的合力來(lái)招引大項(xiàng)目，還能讓區(qū)縣錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng),。”宜賓市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　——升級(jí)發(fā)展模式,，促成產(chǎn)業(yè)平移�,！皣�繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展模式,，我們還規(guī)劃培育全空天無(wú)人體系，包括智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài),、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）等,，未來(lái)的‘汽車’或許在路上是汽車、在水里是船、在空中是飛機(jī),�,！焙戏适邪l(fā)展改革委副主任程羽告訴本刊記者，合肥在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邏輯,、發(fā)展模式上已形成了自己的特色,，讓產(chǎn)業(yè)可以相互實(shí)現(xiàn)平移，如為新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)找到許多承接點(diǎn),，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境,，讓已有的產(chǎn)業(yè)鏈、場(chǎng)景,、政策可以有效轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)業(yè)上來(lái),。

　　——提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。據(jù)了解,，整體提升量子信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施水平,，被列入安徽數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)之一。安徽將加快布局量子信息基礎(chǔ)設(shè)施,，其中量子通信網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)數(shù)將從2022年的180個(gè)提升至2025年的350個(gè),。

　　——構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才“蓄水池”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)。就宜賓而言,，2016年以前,，宜賓只有1所本科院校和1所高職院校、在校大學(xué)生2.5萬(wàn)人,，高端科技型人才和應(yīng)用型人才存量不足,，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐乏力，每萬(wàn)人擁有大學(xué)生45.8人,，處于全省落后水平,。新興產(chǎn)業(yè)入駐后，企業(yè)對(duì)科技人才的需求越來(lái)越迫切,，科技人才匱乏成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大瓶頸,。

　　為破解宜賓科教發(fā)展短板，著眼未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，宜賓加快建設(shè)大學(xué)城和科技創(chuàng)新城,。截至目前，在宜賓辦學(xué)高校從2所增至12所,，在校大學(xué)生從2.5萬(wàn)人增至10萬(wàn)人,，12所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和2個(gè)院士工作站互為支撐,，融合發(fā)展。與此同時(shí),，宜賓高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2016年48家增至300余家,，科技創(chuàng)新能力從全省第六升至全省第三，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,；常住人口增至461.8萬(wàn)人,，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)人口凈流入，扭轉(zhuǎn)了至2016年人口連續(xù)10年凈流出的趨勢(shì),。

　　不僅如此,，宜賓還建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高校機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)唯一的市委人才和大學(xué)城工作局,，把高等教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,，每年安排6億元院校發(fā)展資金，支持在宜高校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè),、科研平臺(tái),、師資隊(duì)伍及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等內(nèi)涵建設(shè)，以校城共生為牽引,，打造高教資源“新高地”,，以產(chǎn)教融合為路徑，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才“蓄水池”,。

　　——保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定力,。受訪專家表示，個(gè)別產(chǎn)業(yè)新賽道受外部環(huán)境,、政策調(diào)整,、競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格波動(dòng)等影響,，可能在發(fā)展過(guò)程中短期內(nèi)出現(xiàn)階段性困難,。這就需要地方從長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)判,、把握賽道發(fā)展的潛力空間,，在此基礎(chǔ)上保持賽道發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)行業(yè)波動(dòng),，從技術(shù)儲(chǔ)備等方面不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,，以自身的確定性克服市場(chǎng)的不確定性，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈高端攀升,。