中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊(記者 宋雅靜 李焱)3月8日,,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告提出,今年將制定的新法律包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,,引起代表委員廣泛熱議,。
關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的起草,究竟回應(yīng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪些核心關(guān)切,?其促進(jìn)的關(guān)鍵是什么,?如何確保這部法律法規(guī)得以有效實(shí)施?針對(duì)這些問(wèn)題,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪全國(guó)人大代表,、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪全國(guó)人大代表高子程,。李焱/攝
高子程對(duì)記者表示:“這部法律呼之欲出,,其重要性和迫切性都凸顯出其盡快出臺(tái)的必要性�,!�
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,,我國(guó)自去年起便密集推出了一系列旨在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。其中包括2023年7月印發(fā)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”,,同年9月國(guó)家發(fā)改委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,,11月由中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。今年1月初,,國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔更是明確表示,,將加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委隨后的審議報(bào)告也明確指出,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法的立法確有必要,。2月下旬,司法部等更是共同組織召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法座談會(huì)明確該法的起草工作已正式啟動(dòng),。
談及民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遭遇的若干問(wèn)題,,高子程指出,過(guò)去民營(yíng)企業(yè)時(shí)有面臨招投標(biāo)隱形條件,、執(zhí)行難,、追索債權(quán)難等諸多爭(zhēng)議性問(wèn)題,。在法規(guī)配套、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、融資貸款,、執(zhí)法檢查以及營(yíng)商環(huán)境等方面,仍存在著阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、削弱市場(chǎng)信心活力的因素,。
高子程強(qiáng)調(diào),當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最迫切的需求,,是確保那些有利于其發(fā)展壯大的政策法規(guī)能夠真正落地生效,,從而給予民營(yíng)企業(yè)更強(qiáng)的安全感。這其中,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)將起到關(guān)鍵作用,,有助于解決執(zhí)行層面的難題,打通發(fā)展堵點(diǎn),,消除干擾因素,。
在探討如何確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法真正發(fā)揮“促進(jìn)”作用時(shí),他認(rèn)為,,其核心在于確保法律的“剛性”“穩(wěn)定”與“權(quán)威”,。
他建議,成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),,并在法律中設(shè)定明確的條款或章節(jié),,規(guī)定若政策未能有效落地,相關(guān)部門和人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。這些責(zé)任應(yīng)成為相關(guān)部門和人員在履職,、檢查、執(zhí)法過(guò)程中邁不過(guò)去,、繞不過(guò)去義務(wù),、責(zé)任、職責(zé),,以確保政策法規(guī)得到嚴(yán)格、完整,、準(zhǔn)確的執(zhí)行,。
同時(shí),還要成立相關(guān)的專責(zé)機(jī)構(gòu),,統(tǒng)籌部門和地方的力量,,將相關(guān)的執(zhí)法部門、市場(chǎng)監(jiān)管,、民營(yíng)企業(yè)申訴投訴等都能聯(lián)動(dòng)起來(lái),,共同破解民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題,,回應(yīng)它們的期盼。
他強(qiáng)調(diào),,待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)后,,各類市場(chǎng)主體將在更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中各展所長(zhǎng),有力推動(dòng)稅收,、就業(yè)和科技創(chuàng)新的良性發(fā)展,,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
最后,,他向記者透露:“據(jù)我所知,,相關(guān)部門正在積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)工作,相信這部法律很快就會(huì)與我們見(jiàn)面,�,!�