中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊(記者 宋雅靜 李焱)3月8日,,全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告提出,今年將制定的新法律包括民營經(jīng)濟促進法,,引起代表委員廣泛熱議,。
關(guān)于民營經(jīng)濟促進法的起草,,究竟回應(yīng)了民營經(jīng)濟發(fā)展的哪些核心關(guān)切,?其促進的關(guān)鍵是什么,?如何確保這部法律法規(guī)得以有效實施?針對這些問題,,中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪全國人大代表,、中華全國律師協(xié)會會長高子程,。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪全國人大代表高子程。李焱/攝
高子程對記者表示:“這部法律呼之欲出,,其重要性和迫切性都凸顯出其盡快出臺的必要性,。”
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,,我國自去年起便密集推出了一系列旨在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,。其中包括2023年7月印發(fā)的“民營經(jīng)濟31條”,同年9月國家發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局,,11月由中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》,。今年1月初,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔更是明確表示,,將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程,。全國人大財經(jīng)委隨后的審議報告也明確指出,,民營經(jīng)濟發(fā)展促進法的立法確有必要,。2月下旬,司法部等更是共同組織召開民營經(jīng)濟促進法的立法座談會明確該法的起草工作已正式啟動,。
談及民營企業(yè)在經(jīng)營過程中遭遇的若干問題,,高子程指出,過去民營企業(yè)時有面臨招投標隱形條件,、執(zhí)行難,、追索債權(quán)難等諸多爭議性問題。在法規(guī)配套,、市場準入,、融資貸款、執(zhí)法檢查以及營商環(huán)境等方面,,仍存在著阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展,、削弱市場信心活力的因素。
高子程強調(diào),,當(dāng)前民營經(jīng)濟最迫切的需求,,是確保那些有利于其發(fā)展壯大的政策法規(guī)能夠真正落地生效,從而給予民營企業(yè)更強的安全感,。這其中,,民營經(jīng)濟促進法的出臺將起到關(guān)鍵作用,有助于解決執(zhí)行層面的難題,,打通發(fā)展堵點,,消除干擾因素。
在探討如何確保民營經(jīng)濟促進法真正發(fā)揮“促進”作用時,,他認為,,其核心在于確保法律的“剛性”“穩(wěn)定”與“權(quán)威”,。
他建議,成立專門的監(jiān)督機構(gòu),,并在法律中設(shè)定明確的條款或章節(jié),,規(guī)定若政策未能有效落地,相關(guān)部門和人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。這些責(zé)任應(yīng)成為相關(guān)部門和人員在履職,、檢查、執(zhí)法過程中邁不過去,、繞不過去義務(wù),、責(zé)任、職責(zé),,以確保政策法規(guī)得到嚴格,、完整、準確的執(zhí)行,。
同時,,還要成立相關(guān)的專責(zé)機構(gòu),統(tǒng)籌部門和地方的力量,,將相關(guān)的執(zhí)法部門,、市場監(jiān)管、民營企業(yè)申訴投訴等都能聯(lián)動起來,,共同破解民營企業(yè)面臨的問題,,回應(yīng)它們的期盼。
他強調(diào),,待民營經(jīng)濟促進法正式出臺后,,各類市場主體將在更加公平的競爭環(huán)境中各展所長,有力推動稅收,、就業(yè)和科技創(chuàng)新的良性發(fā)展,,為我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
最后,,他向記者透露:“據(jù)我所知,,相關(guān)部門正在積極推進民營經(jīng)濟促進法的出臺工作,相信這部法律很快就會與我們見面,�,!�