當(dāng)需求不足對經(jīng)濟(jì)增長形成掣肘時(shí),，擴(kuò)內(nèi)需就成為推動經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵,。

　　今年全國兩會上,，代表委員積極建言獻(xiàn)策,，圍繞如何有效擴(kuò)內(nèi)需的話題,，形成了許多高質(zhì)量的建議提案。其中,，全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授韓保江提出的“中國經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)打好創(chuàng)新、內(nèi)需,、改革,、政策、安全‘五張牌’”,，全國人大代表,、香港特別行政區(qū)立法會議員霍啟剛提出的“完善工時(shí)與帶薪年休假制度”等觀點(diǎn)，均受到關(guān)注,。

　　近段時(shí)間以來,，從中央到地方密集出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需政策組合拳，比如國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》,，商務(wù)部近期啟動了“消費(fèi)促進(jìn)年”,，各地也因地制宜推出一些接地氣的促消費(fèi)活動，為經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)增長和高質(zhì)量發(fā)展注入活力,。

　　內(nèi)需通常情況下包括消費(fèi)和投資兩大方面,。著力擴(kuò)內(nèi)需，就需要進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力。今年的政府工作報(bào)告也明確要求,，更好地統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,。這實(shí)際上為做好今年擴(kuò)內(nèi)需工作指明了方向和路徑。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi),，要持續(xù)改善消費(fèi)能力和市場預(yù)期,。在需求端，促進(jìn)消費(fèi)增長要切實(shí)提升居民收入,，尤其是提升中低收入水平的居民收入,。同時(shí)做好養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)保障,，讓居民敢消費(fèi)又能放心消費(fèi)；在供給端,，要在兼顧傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,，給出更好的供給方案，既要擴(kuò)量也要提質(zhì),，用更加豐富的商品供給,、更優(yōu)的服務(wù)體驗(yàn)和消費(fèi)場景，把消費(fèi)潛能激發(fā)出來,，特別是注重農(nóng)村,、老年等領(lǐng)域消費(fèi)補(bǔ)短板,，更好地滿足消費(fèi)者對美好生活的需求。

　　擴(kuò)大有效益的投資,，要注重發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng),。抓好重大項(xiàng)目投資，發(fā)揮其在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、提升發(fā)展能級等方面的“硬支撐”作用,；加大對科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資,，以提高全要素生產(chǎn)率,；合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和資本金范圍，向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分,、投資效率較高的地區(qū)傾斜,；重視釋放民間投資活力，讓民企不僅“敢投”“愿投”,，還要“投得快”“投得好”,。投資在短期內(nèi)體現(xiàn)為需求，中長期則轉(zhuǎn)化為供給,。以擴(kuò)大有效益的投資來優(yōu)化供給質(zhì)量,，將為經(jīng)濟(jì)增長注入持續(xù)動能。

　　形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),，要繼續(xù)在全面深化改革上發(fā)力,。一般情況下，消費(fèi)與投資互為條件,、相互促進(jìn),，但市場行為同時(shí)也存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等特征,，這使得投資和消費(fèi)之間總會存在一些總量和結(jié)構(gòu)上的偏差甚至是矛盾,。解決這些問題，需要通過深化改革來打通消費(fèi)與投資之間的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),，形成更加暢通的循環(huán)。

　　令人欣慰的是,，今年政府工作報(bào)告從加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),、推動新一輪財(cái)稅體制改革等方面入手，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深化改革進(jìn)行了全面部署,。隨著這些改革舉措的落地實(shí)施,，必將帶來更好的制度環(huán)境，對做好全年擴(kuò)內(nèi)需工作形成有力支撐,。 （作者：顧陽 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）