兩會(huì)期間,,全國政協(xié)委員林毅夫等經(jīng)濟(jì)界人士在接受記者采訪時(shí),,都表達(dá)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)潛在增速的樂觀預(yù)期,。
中國經(jīng)濟(jì)潛在增速如何,,近年來備受國內(nèi)外輿論關(guān)注,。國家統(tǒng)計(jì)局此前表示,,對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率,,很多機(jī)構(gòu)和學(xué)者都進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果有一定差異,。多數(shù)結(jié)論認(rèn)為,,現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率大約在5.5%至6.5%之間,從全球范圍來看仍處于中高水平,,表明中國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍然較大,。
2023年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長5.2%,,今年預(yù)期目標(biāo)為5%左右,。那么,該如何看實(shí)際增長與潛在增速的落差,?
潛在經(jīng)濟(jì)增速,,是生產(chǎn)要素在現(xiàn)有技術(shù)條件下優(yōu)化組合所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長速度。通俗地說,,是一個(gè)國家或地區(qū)在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下所能達(dá)到的最優(yōu)增長水平,。理論上,經(jīng)濟(jì)增長是沿著潛在經(jīng)濟(jì)增速軌道運(yùn)行的,。但現(xiàn)實(shí)中,,自然,、社會(huì)、政策等因素都會(huì)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長的主要變量形成擾動(dòng)或沖擊,,使得實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長并不能與潛在經(jīng)濟(jì)增速完全一致,。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長往往圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng),且始終在向潛在經(jīng)濟(jì)增速收斂,,是一種正�,,F(xiàn)象。
從我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,,盡管與理論測(cè)算值相比存在著落差,,但5.2%的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速并不低,沒有顯著低于潛在增長率,。內(nèi)在潛力,,為我們提供了實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的可能性;現(xiàn)實(shí)增速,,取決于我們自身發(fā)展舉措和國內(nèi)外約束條件影響,。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體體量增大,、人均收入提高,、人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境承受能力減弱之后,,經(jīng)濟(jì)增速都會(huì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,,進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的階段,這是不少發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過的,。
這些年,,隨著我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展方式由要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟(jì)增速始終保持在合理區(qū)間,。在發(fā)展過程中,我們不只追求經(jīng)濟(jì)增長速度,,還希望在發(fā)展中破解各種深層次矛盾問題,、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),、提高社會(huì)保障水平,、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。我國以5%以上的經(jīng)濟(jì)增長潛力,,實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo),,而不是一味追求短期經(jīng)濟(jì)增速、透支未來增長潛力,,為統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)改革任務(wù),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展留出回旋空間,。
潛在增速,很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì),。過去一年,,中國經(jīng)濟(jì)在多重困難挑戰(zhàn)交織疊加中走出了趨勢(shì)性向好的復(fù)蘇曲線。面向未來,,穩(wěn)中求進(jìn)再出發(fā),,關(guān)鍵要把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭和基礎(chǔ)鞏固好,著力破解體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,,優(yōu)化資源配置效率,,提高全要素生產(chǎn)率,最大程度釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛能和動(dòng)能,,努力使經(jīng)濟(jì)增長回歸和維持在潛在經(jīng)濟(jì)增速水平上,。對(duì)此,我們有良好的支撐基礎(chǔ)和諸多有利條件,。
看消費(fèi)。2023年,,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超47萬億元,,比上年增長7.2%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,;最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%,,比上年提高43.1個(gè)百分點(diǎn)。中國仍是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場,。
看外貿(mào),。2023年,盡管全球貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易總體呈下降趨勢(shì),,但我國頂住了壓力、克服了困難,,貨物進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長,,有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)主體數(shù)量創(chuàng)歷史新高,以電動(dòng)載人汽車,、太陽能電池,、鋰電池為代表的“新三樣”出口更是首次突破1萬億元大關(guān),外貿(mào)增長繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,。
看投資,。2023年,我國實(shí)際使用外資金額11339.1億元,,規(guī)模仍處于歷史高位,。今年以來,,各地紛紛集中開工重大項(xiàng)目,項(xiàng)目數(shù)量多,、投資金額大,。從中央到地方,一系列舉措營造了更加公平的市場環(huán)境,,不斷激發(fā)投資新活力,。
同時(shí),與發(fā)達(dá)國家相比,,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然偏低,,增長空間大,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未完成,,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),,高儲(chǔ)蓄率支持資本持續(xù)積累,人口紅利向人才紅利加速轉(zhuǎn)換,。這些都是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的空間和潛力所在,。
改革開放40多年的發(fā)展成就一再證明,中國經(jīng)濟(jì)從來都是干出來的,,不是算出來的,。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,總會(huì)出現(xiàn)前進(jìn)中的問題,、發(fā)展中的煩惱,,關(guān)鍵是要形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的合理預(yù)期,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長的有力抓手,,釋放經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性潛能,。中國經(jīng)濟(jì)完全有能力應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部不確定性,沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn),,我們有這樣的信心和底氣,。 (作者:祝 偉 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))