兩會期間,全國政協(xié)委員林毅夫等經(jīng)濟界人士在接受記者采訪時,,都表達了對中國經(jīng)濟潛在增速的樂觀預(yù)期,。
中國經(jīng)濟潛在增速如何,近年來備受國內(nèi)外輿論關(guān)注,。國家統(tǒng)計局此前表示,,對于中國經(jīng)濟潛在增長率,很多機構(gòu)和學(xué)者都進行了測算,,結(jié)果有一定差異,。多數(shù)結(jié)論認為,現(xiàn)階段中國經(jīng)濟潛在增長率大約在5.5%至6.5%之間,,從全球范圍來看仍處于中高水平,,表明中國經(jīng)濟增長潛力仍然較大。
2023年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長5.2%,,今年預(yù)期目標(biāo)為5%左右,。那么,該如何看實際增長與潛在增速的落差,?
潛在經(jīng)濟增速,,是生產(chǎn)要素在現(xiàn)有技術(shù)條件下優(yōu)化組合所能實現(xiàn)的經(jīng)濟增長速度。通俗地說,,是一個國家或地區(qū)在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下所能達到的最優(yōu)增長水平,。理論上,經(jīng)濟增長是沿著潛在經(jīng)濟增速軌道運行的,。但現(xiàn)實中,,自然、社會,、政策等因素都會對影響經(jīng)濟增長的主要變量形成擾動或沖擊,,使得實際經(jīng)濟增長并不能與潛在經(jīng)濟增速完全一致。實際經(jīng)濟增長往往圍繞潛在經(jīng)濟增速波動,,且始終在向潛在經(jīng)濟增速收斂,,是一種正常現(xiàn)象,。
從我國目前經(jīng)濟運行情況看,,盡管與理論測算值相比存在著落差,但5.2%的實際經(jīng)濟增速并不低,,沒有顯著低于潛在增長率,。內(nèi)在潛力,為我們提供了實現(xiàn)較快發(fā)展的可能性,;現(xiàn)實增速,,取決于我們自身發(fā)展舉措和國內(nèi)外約束條件影響。
從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,,當(dāng)一個經(jīng)濟體體量增大,、人均收入提高、人口和勞動力結(jié)構(gòu)變化,、資源環(huán)境承受能力減弱之后,,經(jīng)濟增速都會從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,進入相對穩(wěn)定的階段,,這是不少發(fā)達國家都經(jīng)歷過的,。
這些年,隨著我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,,發(fā)展方式由要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟增速始終保持在合理區(qū)間,。在發(fā)展過程中,我們不只追求經(jīng)濟增長速度,,還希望在發(fā)展中破解各種深層次矛盾問題,、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定和擴大就業(yè),、提高社會保障水平,、實現(xiàn)人與自然和諧共生。我國以5%以上的經(jīng)濟增長潛力,,實現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo),,而不是一味追求短期經(jīng)濟增速、透支未來增長潛力,,為統(tǒng)籌兼顧各項改革任務(wù),、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展留出回旋空間。
潛在增速,,很大程度上影響著經(jīng)濟增長的趨勢,。過去一年,中國經(jīng)濟在多重困難挑戰(zhàn)交織疊加中走出了趨勢性向好的復(fù)蘇曲線,。面向未來,,穩(wěn)中求進再出發(fā),,關(guān)鍵要把經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭和基礎(chǔ)鞏固好,,著力破解體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,優(yōu)化資源配置效率,,提高全要素生產(chǎn)率,,最大程度釋放經(jīng)濟增長的潛能和動能,努力使經(jīng)濟增長回歸和維持在潛在經(jīng)濟增速水平上,。對此,,我們有良好的支撐基礎(chǔ)和諸多有利條件。
看消費,。2023年,,我國社會消費品零售總額超47萬億元,比上年增長7.2%,,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,;最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.5%,比上年提高43.1個百分點,。中國仍是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場,。
看外貿(mào)。2023年,,盡管全球貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易總體呈下降趨勢,,但我國頂住了壓力、克服了困難,,貨物進出口實現(xiàn)正增長,,有進出口實績的外貿(mào)主體數(shù)量創(chuàng)歷史新高,以電動載人汽車,、太陽能電池,、鋰電池為代表的“新三樣”出口更是首次突破1萬億元大關(guān),外貿(mào)增長繼續(xù)保持強勁勢頭,。
看投資,。2023年,我國實際使用外資金額11339.1億元,,規(guī)模仍處于歷史高位,。今年以來,各地紛紛集中開工重大項目,,項目數(shù)量多,、投資金額大。從中央到地方,,一系列舉措營造了更加公平的市場環(huán)境,,不斷激發(fā)投資新活力。
同時,,與發(fā)達國家相比,,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然偏低,增長空間大,,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未完成,,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進,高儲蓄率支持資本持續(xù)積累,,人口紅利向人才紅利加速轉(zhuǎn)換,。這些都是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的空間和潛力所在。
改革開放40多年的發(fā)展成就一再證明,,中國經(jīng)濟從來都是干出來的,,不是算出來的。在經(jīng)濟運行過程中,,總會出現(xiàn)前進中的問題,、發(fā)展中的煩惱,關(guān)鍵是要形成對經(jīng)濟增長的合理預(yù)期,,找準(zhǔn)經(jīng)濟增長的有力抓手,,釋放經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性潛能。中國經(jīng)濟完全有能力應(yīng)對各種內(nèi)外部不確定性,,沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道行穩(wěn)致遠,,我們有這樣的信心和底氣,。 (作者:祝 偉 來源:經(jīng)濟日報)