“要緊扣制約科技與經(jīng)濟深度融合的突出問題,，圍繞創(chuàng)新要干什么、誰來組織創(chuàng)新,、如何支持激勵保護創(chuàng)新,，持續(xù)深化改革攻堅，加快建設(shè)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度�,！苯���,，中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過《關(guān)于加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見》。這是基于全球創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,、趨勢作出的重要戰(zhàn)略部署,，為全面深化科技體制改革指明了方向。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，深化改革是根本動力,。讓閑置的科研儀器“轉(zhuǎn)”起來、讓“沉睡”的科研成果“醒”過來……近年來,，我國科技體制改革全面發(fā)力,、多點突破，143項科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展,，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，助推國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升,。但也要看到,，與實現(xiàn)高水平科技自立自強的目標相比，我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)還存在一些短板亟待補齊,，比如科技投入產(chǎn)出效益不高,，科技評價體系不適應(yīng)新發(fā)展要求，科技創(chuàng)新資源分散,、重復(fù)、低效的問題沒有從根本上得到解決等,，影響了我國創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新主體活力的激發(fā),。

　　科技領(lǐng)域需要不斷改革。當今世界,，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合,。面對新形勢新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高水平科技自立自強需要持續(xù)深化改革攻堅,，加快建立與之相適應(yīng)的全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。

　　加快建設(shè)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,，要健全新型舉國體制,。制度優(yōu)勢是我國最顯著的優(yōu)勢，也是我國科技事業(yè)取得歷史性成就的重要法寶,。著眼未來,，要完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢,，支持那些周期長,、風險大、難度高,、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,。

　　加快建設(shè)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,，要聚焦科技創(chuàng)新體系短板弱項。比如,，完善評價制度等基礎(chǔ)改革,，在項目評價上建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度；在人才評價上,，“破四唯”和“立新標”并舉,，加快建立以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,。要做好科技管理改革“加減法”，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán),，讓科研單位和科研人員從繁瑣的,、不必要的體制機制束縛中解放出來。有序推進創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”機制,，改革重大科技項目立項和組織管理方式,，讓更多想干事、能干事的創(chuàng)新人才脫穎而出,。此外,，加大多元化科技投入、加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),，共同形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

　　踏上新征程,，要不斷深化科技體制改革,，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快建設(shè)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,，促進科技與經(jīng)濟深度融合,，推動高水平科技自立自強目標早日實現(xiàn)。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）