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共繪人海和諧美麗畫卷——高質量發(fā)展和高水平保護協(xié)同推進的“廈門實踐”

2024-02-20 05:57 來源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:符仲明)
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共繪人海和諧美麗畫卷——高質量發(fā)展和高水平保護協(xié)同推進的“廈門實踐”

2024年02月20日 05:57   來源:經(jīng)濟日報   本報記者 賀浪莎 王 琳 紀文慧 劉春沐陽

  廈門是一座名副其實的高顏值生態(tài)花園之城,,綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,。生態(tài)“高顏值”帶來了經(jīng)濟發(fā)展“高質量”,近年來,,廈門新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花,,山、海,、產(chǎn),、城、人相融共生,,走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長,、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質量發(fā)展路徑。

  冬去春來,,廈門一派花紅葉綠,、海清沙白的怡人風光。城在海上,、海在城中,,白鷺戲水、群魚悠游,,人與自然和諧交融,。

  與良好生態(tài)環(huán)境相得益彰的是亮眼的經(jīng)濟發(fā)展成績:2023年,廈門市經(jīng)濟總量首次突破8000億元,,超8066億元,;進出口總值超9470億元,同比增長2.7%,,高于全國增速2.5個百分點,;居民人均可支配收入71062元,同比增長4.5%,,其中工資性收入增長最快,,城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

  廈門兼具美麗與活力,,不僅因為“得海獨厚”“得天獨厚”,,更源于久久為功推進生態(tài)文明建設,以高水平生態(tài)修復和保護助力高質量發(fā)展,。

  作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地,,廈門始終以習近平總書記36年前創(chuàng)造性提出的筼筜湖綜合治理理念和方向為遵循,堅持一張藍圖繪到底,,堅持陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動,精心繪出一幅協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護的人海和諧美麗畫卷,。

  “20字方針”久久為功

  時值龍年新春,,廈門人的“城市會客廳”——筼筜湖張燈結彩、披紅掛綠,一派喜慶祥和景象,。漫步環(huán)湖步道,只見水清岸綠,、水鳥翔集,,澄澈的湖水倒映著白鷺優(yōu)雅柔美的身姿。

  “這湖水一年比一年清,,讓人心曠神怡,。”廈門市海滄中學退休教師陳亞進感嘆,,他幾乎每天都要來湖邊走一走。3年前,,他開始兼任筼筜湖“市民湖長”和白鷺洲公園“市民園長”,,帶動更多人共同呵護筼筜湖乃至廈門的生態(tài)環(huán)境。

  筼筜湖位于廈門島西部,,曾是一個天然避風港,,與海相通,面積達10平方公里,。入夜,,漁船停靠,,燈火綿延——“筼筜漁火”是當時廈門著名的“老八景”之一,。上世紀70年代初,為了向海要地,,這里圍海造田,、筑堤圍湖,使筼筜港變成一個相對封閉的,、僅留下1.6平方公里水面的湖泊,,改稱筼筜湖。

  隨著湖區(qū)周邊高強度建設開發(fā)以及人口快速增加,,粗放的發(fā)展方式不斷加劇生態(tài)矛盾,,筼筜湖承受的環(huán)境壓力越來越大。造紙廠,、制革廠,、釀酒廠等工廠沿湖興起,工業(yè)廢水和生活污水直排入湖……筼筜湖成了污水橫流,、垃圾遍地,、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡的臭水湖。筼筜湖治理成為擺在廈門面前的一道發(fā)展課題,。

  1988年3月,,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志親自牽頭開展“筼筜湖綜合治理”,,以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光,,創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理,、清淤筑岸,、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針,,開啟了筼筜湖系統(tǒng)治理之路,。

  治湖,需多措并舉,。廈門按照源頭控制,、中間減排、末端治理的科學治理思路,,統(tǒng)籌協(xié)調,,綜合施策。包括修訂出臺湖區(qū)保護辦法,、成立湖區(qū)保護機構,、依法關停重點污染企業(yè)、利用自然潮差引海入湖等,。

  治湖,,非一日之功。36年來,,廈門歷屆市委,、市政府始終遵循20字治湖方針,久久為功,,持續(xù)推進筼筜湖生態(tài)治理,。廈門市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者,,“筼筜湖正在進行第5期綜合治理,,包括正本清源雨污水改造提升、流域內(nèi)排洪溝清淤,、第二排澇泵站建設,、‘西水東調’生態(tài)補水工程等,逐步實現(xiàn)了從點到面,、從水下到岸上,、從單一治理到聯(lián)合共治的轉變”。

  一個個務實方案、一項項創(chuàng)新舉措,,讓昔日“筼筜漁火”重現(xiàn)為“筼筜夜色”,。廈門市市政園林局筼筜湖保護中心科長陳清福介紹:“湖區(qū)水質顯著改善,水體復氧能力增強,。湖區(qū)還設立了白鷺自然保護小區(qū),,已累計發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類在此棲息繁衍,生物多樣性不斷提升,�,!�

  2017年,,金磚國家領導人廈門會晤期間,,筼筜湖畔舉行了多場活動。2023年,,筼筜湖入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第二批美麗河湖優(yōu)秀案例,。

  如今的筼筜湖區(qū)域不僅是休閑娛樂勝地,而且“騰籠換鳥”引入大批企業(yè)總部,、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),,已成為廈門標志性的行政、金融,、商貿(mào),、旅游、居住中心,,生態(tài)產(chǎn)品價值不斷凸顯,。

  筑牢全域綠之底色

  “綠色是廈門提升本島、跨島發(fā)展的鮮明底色,�,!备=ㄊ∥NB門市委書記崔永輝說,,以筼筜湖綜合治理為起點,,廈門市生態(tài)修復和綜合開發(fā)始終以20字方針為指引,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,,一體化開啟從山頂?shù)胶Q蟆摹昂S颉钡健叭颉钡纳鷳B(tài)保護修復實踐,,促進山,、海、產(chǎn),、城,、人相融共生。

  海洋環(huán)境的問題,表現(xiàn)是在海里,,根子則在陸地,。在自然資源部第三海洋研究所研究員余興光看來,廈門生態(tài)治理邁出的每一步,,充分體現(xiàn)出陸海統(tǒng)籌的理念,。

  ——念好“山字經(jīng)”。

  同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村是廈門海拔最高,、地理位置最偏遠的行政村之一,,平均海拔900多米,是經(jīng)濟特區(qū)里的“山區(qū)”,,一度十分貧窮落后,。20世紀80年代,為了擺脫貧困,,村里發(fā)展起茶產(chǎn)業(yè),,山上的森林被砍伐殆盡,山頂出現(xiàn)嚴重水土流失,。

  軍營村黨總支書記高泉偉告訴記者:“這些年來,,我們有意識地管好山、管好水,、種好茶葉,,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游�,!鄙缴�,,植樹造林搞綠化;山下,,興建產(chǎn)業(yè)搞開發(fā),。軍營村村委會副主任高建設說,“在綠色發(fā)展理念引領下,,軍營村生態(tài)化改造老茶園6500余畝,,并大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年人均年收入達4萬多元”,。

  廈門還積極探索廢棄礦山生態(tài)保護修復治理新路徑,,取得明顯成效。截至2023年底,,廈門廢棄礦山地質環(huán)境修復率達100%,,采用自然恢復方式恢復山林面積424.7畝,通過工程治理方式恢復山林面積4164.6畝,。

  ——做足“水文章”,。

  行走在同安區(qū)埭頭溪邊的綠道上,,只見清淺的溪水緩緩流淌,兩岸草盛花美,。這條綠道長11公里,,不僅連接起環(huán)東海域的濱海旅游浪漫線,還為市民營造了親水空間,。

  同安區(qū)市政園林局四級調研員莊瑤琳告訴記者,,“以前,因養(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè),、生活污水以及工業(yè)廢水等排入溪里,水體污染嚴重,,河道淤泥沉積,,臭味久飄不散”。

  流域治理是系統(tǒng)工程,。2015年,,埭頭溪流域綜合治理被列為當?shù)刂嗡豳|工程的重中之重,。同安區(qū)創(chuàng)新實施全截流,、全處理、全清淤,、全補水,、全生態(tài)治理模式。比如,,通過采取規(guī)�,;蓊愅损B(yǎng)和小石材加工廠清退、水源地整治,、城鄉(xiāng)污水處理,、入河湖排口整治、河道生態(tài)補水等措施,,提升了流域水質,,修復了水生態(tài),改善了水環(huán)境,。

  同安區(qū)市政園林局局長楊東火說:“經(jīng)過治理,,埭頭溪水質穩(wěn)定達到Ⅴ類水標準。我們還修復生態(tài)岸線,,種植濱水植被,,鋪設人行綠道,打造了沿河景觀帶,�,!�

  ——寫下“田園詩”,。

  記者在翔安區(qū)大宅社區(qū)采訪時看到,村里屋后道旁,,火龍果田隨處可見,。一叢叢火龍果樹排列整齊,樹下掩藏著智能滴灌管道,,田邊溝渠環(huán)繞,、渠水清澈。富美大宅火龍果專業(yè)合作社負責人陳海云告訴記者,,“這里本是‘風頭水尾’的干旱缺水村,,如今建成了福建省最大的火龍果連片種植基地,背后離不開生態(tài)治理”,。

  翔安區(qū)市政園林局局長李虎平介紹,,大宅社區(qū)將污水治理工作與高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)面源污染治理有機結合,,堅持問題導向,,源頭治理、智慧管理,,構建了污水固廢全利用零排放體系,。目前,大宅社區(qū)已逐步建成雨污分流主干管系統(tǒng),、智能滴灌系統(tǒng),,統(tǒng)籌推進污水收集端、處理端,、排放端,、建設端、運維端的全鏈條治理,�,!袄纾谖鬯幚碚�,,收集到的污水經(jīng)過一系列工藝處理,,可成為農(nóng)業(yè)灌溉水源,或通過生態(tài)濕地進一步系統(tǒng)處理后,,匯入下游水體,。”

  目前,,大宅社區(qū)已建設高標準農(nóng)田967畝,,并配備智能節(jié)水灌溉系統(tǒng),農(nóng)民可以遠程取水灌溉果園,,既提高了作業(yè)效率,,又達到了節(jié)水目的,。

  ——激發(fā)“海活力”,。

  環(huán)東海域是廈門最大內(nèi)灣,,背靠同安區(qū)、翔安區(qū),、集美區(qū)廣闊的腹地,,擁有“海天一色”的灣景。濱海綠地與沙灘相連,,沿途海岸,、紅樹林、公園相映成趣,。同安區(qū)文旅局副局長陳麗霜說,,“美麗的海灣能夠為大家提供優(yōu)美的海洋環(huán)境和優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”,。

  據(jù)介紹,,在對環(huán)東海域進行生態(tài)修復時,秉承“先保護后開發(fā)”原則和“規(guī)劃引領,、配套先行,、產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念,,綜合考慮海域清淤與岸線的整治與利用,,實施了灘涂景觀改造,、紅樹林種植,、沿岸觀景平臺與活動廣場設置等,使沿岸灘涂清淤與景觀建設,、岸線利用與城市生活更為緊密地有機結合,,實現(xiàn)城市景觀、生態(tài),、旅游,、經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一。

  高顏值賦能經(jīng)濟發(fā)展

  在廈門,,生態(tài)“高顏值”帶來經(jīng)濟發(fā)展“高質量”:新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花,和美鄉(xiāng)村活力增強,。

  崔永輝表示,,廈門堅持先保護后開發(fā),以生態(tài)環(huán)境治理,、生態(tài)系統(tǒng)修復,、生態(tài)網(wǎng)絡構建,,為城市發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底,著力打造海洋經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟,、文旅經(jīng)濟高地,走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長,、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質量發(fā)展新路徑,。

  提升產(chǎn)業(yè)競爭力,“復合業(yè)態(tài)”更優(yōu)質,。湖里區(qū)委常委,、副區(qū)長王達告訴記者,得益于五緣灣生態(tài)修復,,周邊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提升,。

  登上24層的路橋集團城市會客廳,俯瞰五緣灣片區(qū),,一葉葉白帆揚起在波光粼粼的海面上,。誰能想到,這里曾是“爛潮灘”,、曬鹽場,。

  “五緣灣良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐點。我們通過引進項目,、培育產(chǎn)業(yè),,促進發(fā)展提質增效�,!蓖踹_介紹,,五緣灣相繼建成廈門國際游艇匯、五緣灣帆船港等文旅設施,,開發(fā)郵輪游,、海釣游、帆船游,、游艇游等旅游產(chǎn)品,。

  “創(chuàng)新用好海的優(yōu)勢和資源,就找準了發(fā)展的方向和路徑,�,!焙飬^(qū)文旅局黨組書記高翔說,2023年,,五緣灣游客數(shù)量比2019年增加50%,,僅體驗帆船的游客就有50多萬人次。

  “廈門良好的生態(tài)環(huán)境,,吸引很多外地企業(yè)來落戶,�,!睆B門城投數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏來告訴記者,銀城智谷2021年開園,,目前一期項目簽約率超過85%,,簽約面積超過14萬平方米,入駐企業(yè)近300家,,從業(yè)人員超8000人,。

  廈門博云緯鈦科技服務有限公司2023年3月入駐銀城智谷。這是一家為科技企業(yè)提供孵化服務的公司,,主營業(yè)務與廢棄物處理,、節(jié)能技術相關。公司總經(jīng)理嚴嘉成說:“公司選址時,,考察調研了很多城市,,最終選擇落戶廈門,很重要的原因就是被優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境所吸引,。此外,,在銀城智谷,上下游企業(yè)高度集聚,,讓我們看到了發(fā)展機會,。”

  銀城智谷位于同安區(qū)同安新城環(huán)東海域CBD,,是廈門市政府主導建設的“高起點,、高標準、高水平,、高層次”產(chǎn)城人融合新型園區(qū)之一,。同安區(qū)委常委、區(qū)委辦主任郭三溫介紹,,通過多年整治和打造,,同安新城從一片灘涂升級為產(chǎn)業(yè)集聚高地,逐漸發(fā)展形成集半導體,、新能源、新材料3個主導產(chǎn)業(yè),,文體旅游,、醫(yī)療康養(yǎng)、總部經(jīng)濟3個特色產(chǎn)業(yè),,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、教育培訓、公共服務,、產(chǎn)學研平臺等綜合配套及其他產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)體系,。

  “高質量發(fā)展與高水平保護良性互動,,本質上是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立資源節(jié)約,、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,。”中國自然資源經(jīng)濟研究院副院長賈文龍認為,,建設美麗中國不能簡單理解為綠色景美,,關鍵在于系統(tǒng)治理,要構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,,加快形成科技含量高、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構,,大幅提升經(jīng)濟綠色化程度,不斷塑造發(fā)展新動能,、新優(yōu)勢,。

  發(fā)展改革委環(huán)資司副司長劉瓊告訴記者,“通過積極構建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,廈門加快實現(xiàn)綠色低碳轉型,。去年,廈門第三產(chǎn)業(yè)比重超過60%,,海洋經(jīng)濟,、文旅經(jīng)濟等發(fā)展成效顯著增強;高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超40%,;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、水耗均處于全國領先水平”。

  創(chuàng)新實踐共護藍色星球

  “廈門市生態(tài)文明建設的歷程和成就,,為破解海灣型城市資源約束緊,、污染排放高、人海矛盾多等難題提供了重要參考,�,!绷暯缴鷳B(tài)文明思想研究中心綜合研究部主任楊小明認為,“廈門實踐”為完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調機制提供了重要參考,,為健全生態(tài)文明建設的市場機制提供了樣本范例,,為實現(xiàn)把生態(tài)文明建設轉化為全體人民自覺行動提供了相關借鑒。

  新年伊始,,廈門產(chǎn)權交易中心完成2萬噸海洋碳匯交易,。數(shù)據(jù)顯示,廈門已累計完成海洋碳匯交易14萬噸,占全國藍碳交易市場份額一半以上,;完成農(nóng)業(yè)碳匯交易27萬噸,,作為典型經(jīng)驗向全國推廣。

  在高山之上的軍營村,,高泉偉沒想到,,像“碳匯交易”這樣的新事物能與村民們產(chǎn)生關聯(lián)。他興奮地告訴記者,,“好空氣也能換來真金白銀”,。

  2022年5月,廈門產(chǎn)權交易中心建成運營全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺,,軍營村獲得首批農(nóng)業(yè)碳票,。村里5715畝茶園被納入碳匯認證體系,按照一畝茶園一年約0.2076噸二氧化碳消納能力測算,,首次認證并交易的2020年,、2021年茶園碳匯近2500噸,并以1噸碳匯6元的價格成功售出,。

  如今,,廈門率先在全國形成生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點改革“沿海樣本”,全國首個海洋碳匯交易服務平臺和農(nóng)業(yè)碳匯交易服務平臺,、全國首個藍碳基金,、全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易等紛紛在廈門落戶、落地,。

  自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華表示,,廈門在構建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強海岸帶生態(tài)活力,、提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能等方面積極探索實踐,,以高水平海洋生態(tài)修復助力高質量發(fā)展,激發(fā)了城市發(fā)展的新活力,,對全國生態(tài)文明建設具有重要啟示意義,。

  “廈門實踐”也得到國際社會的高度認可。在廈門環(huán)東海域東北角,,沿同安灣溯流而上來到灣頂,,便能看到一片片紅樹林如同一塊塊碧玉鑲嵌在蔚藍的海灣之中。這里就是廈門持續(xù)多年打造的福建省最大人工重構紅樹林濕地——下潭尾紅樹林公園,。

  曾經(jīng),,灣區(qū)內(nèi)荒灘雜亂、養(yǎng)殖無序,,原生紅樹林生態(tài)系統(tǒng)急劇退化。2005年起,廈門委托以廈門大學林鵬院士為核心的紅樹林科研團隊,,成功培育種植了約5公頃實驗林,。

  “基于實驗林的成功經(jīng)驗,廈門分兩期實施下潭尾紅樹林生態(tài)修復,,公園總規(guī)劃面積約404公頃,,紅樹林種植面積約85公頃�,!睋�(jù)廈門大學環(huán)境科學與工程學院院長盧昌義介紹,,下潭尾紅樹林公園已成為具有國際影響力的紅樹林生態(tài)修復成功案例,不僅入選“防災減災與生態(tài)修復協(xié)同增效全國典型案例”,,2023年還作為海岸帶生態(tài)減災協(xié)同增效國際典型案例之一向全球宣介,。

  廈門海洋治理成效受到聯(lián)合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森高度贊譽,他兩次來到下潭尾調研中國的紅樹林保護和恢復種植情況,,并表示,,期待廈門為應對全球海洋環(huán)境挑戰(zhàn)提供“廈門樣本”。

  2017年8月,,金磚國家領導人廈門會晤碳中和項目啟動,,明確下潭尾二期紅樹林為金磚國家領導人廈門會晤的碳中和林,向世界傳遞低碳,、環(huán)保辦會的理念,,成為國內(nèi)外大型會議“零碳排放”的又一示范樣板。據(jù)資料計算,,該碳中和林的年碳匯能力達每公頃4.30噸二氧化碳,。

  從溪流到湖泊,從山川到海洋,,廈門還將繼續(xù)書寫更多人與自然和諧共生的發(fā)展故事,。“站在新起點上,,廈門將深學篤行習近平生態(tài)文明思想,,更好統(tǒng)籌推進高水平保護,、高質量發(fā)展,、高品質生活,加快建設美麗中國先行示范市,,努力為建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化探索試驗,、探路先行�,!贝抻垒x說,。 (經(jīng)濟日報記者 賀浪莎 王 琳 紀文慧 劉春沐陽)

(責任編輯:符仲明)