“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,，加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè),�,！眹@推動高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議突出重點,，把握關(guān)鍵,，作出戰(zhàn)略性安排與科學部署。正確認識現(xiàn)階段我國重大生產(chǎn)力布局的新目標,、新形勢和新挑戰(zhàn),，準確把握優(yōu)化邏輯，積極探尋可靠路徑,，是一項重要且緊迫的現(xiàn)實任務(wù),。
生產(chǎn)力布局是社會生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置,，布局合理與否，直接影響整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率,�,；仡櫺轮袊闪⒁詠淼慕�(jīng)濟建設(shè)實踐，布局的調(diào)整與優(yōu)化,，始終服務(wù)于國家發(fā)展和安全的重大戰(zhàn)略需要,。伴隨中國式現(xiàn)代化進程的推進，構(gòu)建優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,，又把優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局推向新的戰(zhàn)略高度。
中國式現(xiàn)代化的鮮明特征,，決定了重大生產(chǎn)力的內(nèi)涵不斷豐富,。適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、世界政治經(jīng)濟格局加速演變的新形勢,，我國重大生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,，不再局限于能源、冶金,、化工,、機械裝備等國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟部門，保障國家戰(zhàn)略競爭安全的高科技產(chǎn)業(yè)與保障民生安全的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被納入到重大生產(chǎn)力的范疇,。移動互聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù)分析等新興數(shù)字技術(shù)與先進通信技術(shù)深度融合和迭代創(chuàng)新,，且廣泛應(yīng)用到傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，增加了產(chǎn)業(yè)布局的靈活性,、復雜性和集約性,，也使數(shù)字化成為重塑生產(chǎn)力布局的重要力量。
近年來,，通過深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，我國重大生產(chǎn)力布局發(fā)生了積極變化,。但也要清醒認識到,，優(yōu)化調(diào)整任務(wù)依然艱巨,，一些結(jié)構(gòu)性、體制性,、全球性問題依然復雜嚴峻,。比如,，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，比較優(yōu)勢難以充分發(fā)揮,；部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)分布過于集中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制障礙較多,；外部環(huán)境威脅我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，在關(guān)鍵核心技術(shù)上仍然受制于人；等等,。
有效緩解,、破解這些難題，需要以著眼中長期的戰(zhàn)略思考,，做好優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局這項系統(tǒng)工程,。要把強化國土空間規(guī)劃作為重要抓手，加強對土地資源的規(guī)劃和管理,，合理安排城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等方面的用地需求,，確保土地資源得到充分開發(fā)和有效利用,，為優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局提供空間。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，促進各類生產(chǎn)要素有序流動,、高效集聚、優(yōu)化配置,，使各地區(qū)在整體發(fā)展和相互協(xié)作中努力實現(xiàn)差異競爭,、合理分工、錯位發(fā)展,。正確處理好政府與市場的關(guān)系,，從國家戰(zhàn)略安全高度出發(fā)，繼續(xù)完善有關(guān)政策,，實施精準有效的政策舉措,，讓“看得見的手”與“看不見的手”形成合力。注重協(xié)同推進,，把優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局同擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有機結(jié)合起來,，著力增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。
做好優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的系統(tǒng)工程,，仍需久久為功,。要明確目標任務(wù),、重點領(lǐng)域和配套舉措，動態(tài)優(yōu)化實施節(jié)奏和重點安排,，一步一個腳印扎實推進,，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ),。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）
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