人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知》提出,，對(duì)所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù),。

　　各地零工市場(chǎng)大多建在街角,、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，看似體量小,、輻射半徑有限，卻是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務(wù)的重要載體,，對(duì)健全就業(yè)服務(wù)體系,、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用,。

　　零工市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象是靈活就業(yè)人員,，尤其是廣大農(nóng)民工,。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化有一個(gè)重要的內(nèi)在邏輯,，即根據(jù)人的流動(dòng)來配置資源,。數(shù)據(jù)顯示，2021年,，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%,，而常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。兩者18個(gè)百分點(diǎn)的分差表明,，有2.55億沒有城鎮(zhèn)戶籍的人群居住在城市,，其中，相當(dāng)一部分人融入城鎮(zhèn)生活,、適應(yīng)身份變化,，是從打零工開始的。

　　當(dāng)前,，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生巨大變化,，社會(huì)流動(dòng)加速，新就業(yè)形態(tài)涌現(xiàn),，對(duì)就業(yè)公共服務(wù)提出了新的要求,。過去，公共就業(yè)服務(wù)較少涉及零工領(lǐng)域,，如今越來越多企業(yè)需要通過靈活用工方式來滿足用人需求,，走入零工市場(chǎng)的求職者就業(yè)需求也呈現(xiàn)多層次多元化趨勢(shì)。在城市,，有人打零工是為了快速融入陌生的城市,，將其視為找正式工作前的“跳板”；有人則是為了尋找一份上班時(shí)間較為彈性的工作,，或是增加一項(xiàng)兼職,。在鄉(xiāng)村，不少勞動(dòng)者在尋找家門口工作機(jī)會(huì)的同時(shí),，還希望從中獲得技能培訓(xùn),、勞務(wù)派遣等方面的資源。

　　無論從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是從現(xiàn)實(shí)需求看,，把規(guī)范建設(shè)零工市場(chǎng)當(dāng)作支持多渠道靈活就業(yè)的途徑,，都很有必要。此次印發(fā)的《通知》提出,，將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作,，要堅(jiān)持公益性、普惠性、靈活性,、兜底性4個(gè)服務(wù)定位,，明確這是一個(gè)基本公共服務(wù)事項(xiàng)。為此,，需要建章立制,，形成一整套服務(wù)事項(xiàng)清晰、建設(shè)布局合理,、運(yùn)行模式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)各地在提供撮合對(duì)接、就業(yè)指導(dǎo),、技能培訓(xùn),、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)時(shí)規(guī)范運(yùn)行，如評(píng)估結(jié)果不合格,、不符合公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)應(yīng)及時(shí)予以退出,。

　　值得一提的是，此前提及靈活就業(yè)人員,，施政重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注都將更多視線放在保障勞動(dòng)權(quán)益,、福利待遇不受損害等方面，此次提出規(guī)范化建設(shè)零工市場(chǎng)的具體方法,，則以前端介入的方式,，補(bǔ)齊了靈活就業(yè)全周期服務(wù)管理體系的一塊短板，有助于更好幫助靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：敖 蓉）