國家數(shù)據局等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》,，提出到2026年底，數(shù)據要素應用廣度和深度大幅拓展,，在經濟發(fā)展領域數(shù)據要素乘數(shù)效應得到顯現(xiàn),，打造300個以上示范性強、顯示度高,、帶動性廣的典型應用場景，數(shù)據產業(yè)年均增速超過20%,。

　　作為新型生產要素,，數(shù)據已快速融入生產、分配,、流通,、消費和社會服務管理各環(huán)節(jié)，成為推動經濟社會高質量發(fā)展的關鍵動力,。近年來,，我國數(shù)字經濟快速發(fā)展，數(shù)字基礎設施規(guī)模能級大幅躍升,，數(shù)字技術和產業(yè)體系日臻成熟,。報告顯示，2022年我國數(shù)據產量達8.1ZB,，同比增長22.7%,，占全球數(shù)據總量的10.5%。

　　隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,，數(shù)據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯,。當前，我國一二三產數(shù)字化水平持續(xù)提升,，各行各業(yè)積累了大量數(shù)據,，但數(shù)據要素開發(fā)利用剛剛起步，還存在數(shù)據供給質量不高,、流通機制不暢,、應用潛力釋放不夠等問題。

　　《中共中央 國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》印發(fā)實施以來,，我國數(shù)據要素市場規(guī)模不斷增長,，數(shù)據商和第三方專業(yè)服務機構加快涌現(xiàn)，數(shù)據產品形態(tài)和交付形式不斷豐富,，數(shù)據資產入表等政策引起市場高度重視,。釋放數(shù)據要素價值，已成為社會各界的共同期盼,。

　　實施“數(shù)據要素×”行動,，就是要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場,、海量數(shù)據資源、豐富應用場景等多重優(yōu)勢,，推動數(shù)據要素與勞動力,、資本等要素協(xié)同，以數(shù)據流引領技術流,、資金流,、人才流、物資流,，提高全要素生產率,；發(fā)揮數(shù)據要素報酬遞增、低成本復用等特點,，培育基于數(shù)據要素的新產品和新服務,，催生新產業(yè)、新模式,，培育經濟發(fā)展新動能,，從而實現(xiàn)經濟規(guī)模和效率的倍增。

　　不同行業(yè)數(shù)字化轉型程度不同,、數(shù)據資源的基礎不同,、場景需求不同，數(shù)據要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異,。行動計劃按照“有基礎,、有場景、有需求”原則,，結合各行業(yè)發(fā)展實際,，先期選取了工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè),、商貿流通,、交通運輸、金融服務,、科技創(chuàng)新,、文化旅游、醫(yī)療健康,、應急管理,、氣象服務、城市治理,、綠色低碳等12個行業(yè)和領域,，推動發(fā)揮數(shù)據要素乘數(shù)效應。比如，農業(yè)和工業(yè)等領域對數(shù)據協(xié)同的需求較大,，擬強化協(xié)同效應,，提升行業(yè)運行效率；金融等領域對其他行業(yè)數(shù)據需求大,，要發(fā)揮其牽引作用,，推動數(shù)據復用；科技,、交通等領域數(shù)據聚合價值高,，擬通過促進多元數(shù)據融合，培育新模式新業(yè)態(tài),；氣象等領域數(shù)據通用性強,，擬通過推動數(shù)據開放，提高數(shù)據供給質量,。

　　隨著數(shù)字化轉型的深入推進,，我國未來還將產生更多,、更有價值的數(shù)據,，創(chuàng)造更加豐富的應用場景。發(fā)揮數(shù)據要素乘數(shù)效應,，要以推動數(shù)據要素高水平應用為主線,，以推進數(shù)據要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效,、融合創(chuàng)新為重點,，著力提升數(shù)據供給水平、優(yōu)化數(shù)據流通環(huán)境,、加強數(shù)據安全保障,，從而充分實現(xiàn)數(shù)據要素價值，為推動高質量發(fā)展提供有力支撐,。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）