上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市,也是世界觀察中國的重要窗口,。今年是改革開放45周年,、黨的十八屆三中全會召開10周年。在這個特殊的時間節(jié)點,,習近平總書記為上海發(fā)展進一步指明了方向——“要全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領性開放”,。謀劃一域而關乎全局,,這也是繼續(xù)把新時代改革開放推向新境界的強烈信號。
鼓勵首創(chuàng)性改革,,是尊重基層首創(chuàng)精神的體現(xiàn),。回顧波瀾壯闊的改革開放歷程,,我們選擇了漸進式路徑,,對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,采取試點先行,、投石問路的方法,,鼓勵大膽探索、勇于開拓,,待取得了經(jīng)驗,、形成了共識,看準時機后,再全面推開,。這一富有中國智慧的改革方法,,符合馬克思主義認識論和實踐論,是45年來我國實現(xiàn)平穩(wěn)和長足發(fā)展,、取得舉世公認成就的一個深刻內(nèi)因,。
在強國建設、民族復興的新征程上,,推進中國式現(xiàn)代化是探索性事業(yè),,還有許多未知領域,需要在實踐中大膽探索,;希望找到一個一攬子解決方案,、一次性解決所有問題并不現(xiàn)實,必須集思廣益,、逐步完善,,充分發(fā)揮基層探索的積極性,開展更大力度的先行先試,,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,,形成指導更廣泛發(fā)展實踐的方法論體系。永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風,全方位大力度推進首創(chuàng)性改革,,具有巨大的現(xiàn)實指導意義,。
聚焦上海,上海自貿(mào)試驗區(qū)成立10年來,,外商投資負面清單條目不斷縮減,,助推數(shù)十個開放領域先后落地一批全國首創(chuàng)外資項目;在國家層面復制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中,,近一半源自上海首創(chuàng)或同步先行先試,。面對新時代新征程提出的發(fā)展新課題,上海要在更高起點上全面深化改革,,努力在破除各方面體制機制弊端,、調(diào)整深層次利益格局上再攻下一些難點。
更高起點上的全面深化改革,,需要更強的系統(tǒng)性與集成度,。扎實推進浦東新區(qū)綜合改革試點、在臨港新片區(qū)率先開展壓力測試,、穩(wěn)步擴大制度型開放,、進一步提升虹橋國際開放樞紐能級……這是中央交給上海的一系列重大戰(zhàn)略任務,,其中許多領域呈現(xiàn)內(nèi)在關聯(lián),單兵突進往往難有成效,。這就要求,,既立足于上海,又著眼于全國,,把“一域”和“全局”結(jié)合起來,,圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題,大膽試,、大膽闖,、自主改,充分利用戰(zhàn)略性,、創(chuàng)造性,、引領性改革措施,加強改革的系統(tǒng)集成,、高效協(xié)同,,加快形成更多首創(chuàng)性改革成果,加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系,,更好服務高質(zhì)量發(fā)展大局,。
更高起點上的全面深化改革,需要在法治軌道上推進,。全方位大力度推進首創(chuàng)性改革的過程中,,很重要的一點,就是要強化體制機制保障,,允許創(chuàng)新也寬容失敗,,讓先行先試者放下包袱與顧慮,集中精力除弊興利,。上海當前要做的,,就是用好用足先行先試的政策,把改革對發(fā)展的促進效應最大限度發(fā)揮出來,。隨著頂層設計和基層創(chuàng)新更好地結(jié)合,,在摸石過河中加深對規(guī)律的認識,,在統(tǒng)籌規(guī)劃中協(xié)力推進改革,,我們一定能克服各種困難,使改革進程沿著正確方向前進,,使中國式現(xiàn)代化的光明前景展示在世界面前,。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)