上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,,也是世界觀察中國的重要窗口,。今年是改革開放45周年、黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年,。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),,習(xí)近平總書記為上海發(fā)展進(jìn)一步指明了方向——“要全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放”,。謀劃一域而關(guān)乎全局,,這也是繼續(xù)把新時(shí)代改革開放推向新境界的強(qiáng)烈信號。
鼓勵(lì)首創(chuàng)性改革,,是尊重基層首創(chuàng)精神的體現(xiàn),。回顧波瀾壯闊的改革開放歷程,,我們選擇了漸進(jìn)式路徑,,對必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革,采取試點(diǎn)先行,、投石問路的方法,,鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓,,待取得了經(jīng)驗(yàn),、形成了共識(shí),看準(zhǔn)時(shí)機(jī)后,,再全面推開,。這一富有中國智慧的改革方法,符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論,,是45年來我國實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和長足發(fā)展,、取得舉世公認(rèn)成就的一個(gè)深刻內(nèi)因。
在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上,,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,,需要在實(shí)踐中大膽探索,;希望找到一個(gè)一攬子解決方案、一次性解決所有問題并不現(xiàn)實(shí),,必須集思廣益,、逐步完善,充分發(fā)揮基層探索的積極性,,開展更大力度的先行先試,,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,,形成指導(dǎo)更廣泛發(fā)展實(shí)踐的方法論體系。永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革,,具有巨大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,。
聚焦上海,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立10年來,,外商投資負(fù)面清單條目不斷縮減,,助推數(shù)十個(gè)開放領(lǐng)域先后落地一批全國首創(chuàng)外資項(xiàng)目;在國家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果中,,近一半源自上海首創(chuàng)或同步先行先試,。面對新時(shí)代新征程提出的發(fā)展新課題,上海要在更高起點(diǎn)上全面深化改革,,努力在破除各方面體制機(jī)制弊端,、調(diào)整深層次利益格局上再攻下一些難點(diǎn)。
更高起點(diǎn)上的全面深化改革,,需要更強(qiáng)的系統(tǒng)性與集成度,。扎實(shí)推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)、在臨港新片區(qū)率先開展壓力測試,、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,、進(jìn)一步提升虹橋國際開放樞紐能級……這是中央交給上海的一系列重大戰(zhàn)略任務(wù),其中許多領(lǐng)域呈現(xiàn)內(nèi)在關(guān)聯(lián),,單兵突進(jìn)往往難有成效,。這就要求,既立足于上海,,又著眼于全國,,把“一域”和“全局”結(jié)合起來,圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的重大問題,,大膽試、大膽闖,、自主改,,充分利用戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性,、引領(lǐng)性改革措施,,加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,,加快形成更多首創(chuàng)性改革成果,,加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系,,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
更高起點(diǎn)上的全面深化改革,,需要在法治軌道上推進(jìn),。全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革的過程中,很重要的一點(diǎn),,就是要強(qiáng)化體制機(jī)制保障,,允許創(chuàng)新也寬容失敗,讓先行先試者放下包袱與顧慮,,集中精力除弊興利,。上海當(dāng)前要做的,就是用好用足先行先試的政策,,把改革對發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)最大限度發(fā)揮出來,。隨著頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新更好地結(jié)合,在摸石過河中加深對規(guī)律的認(rèn)識(shí),,在統(tǒng)籌規(guī)劃中協(xié)力推進(jìn)改革,,我們一定能克服各種困難,使改革進(jìn)程沿著正確方向前進(jìn),,使中國式現(xiàn)代化的光明前景展示在世界面前,。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)