習近平總書記近日在上海考察時指出,,上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市,,要在更高起點上全面深化改革開放,增強發(fā)展動力和競爭力。
在更高起點上全面深化改革開放,,是新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,任何一個國家或地區(qū)都不可能獨立于他者之外,,都需要通過對外開放與合作促進自身的發(fā)展和繁榮,。中國作為全球第二大經(jīng)濟體,必須深化國內(nèi)相關(guān)領域改革,,推進高水平制度型開放,,構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
以上海為例,,自貿(mào)試驗區(qū)建設10年來,聚焦投資管理,、貿(mào)易便利,、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變四大核心領域攻堅突破,,基本建立了與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系,,積累了先行先試的有利條件。在國家層面復制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中,,有145項源自上海首創(chuàng)或同步先行先試,。
日前,國務院印發(fā)《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》,,主動全面對接高標準規(guī)則,進一步加大壓力測試力度,。這不僅為上海自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴大高水平對外開放指明了方向,,也是我國在更高起點上全面深化改革開放的重要舉措。
推進高水平對外開放,,需要認識到當前全球經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性,。近年來,貿(mào)易保護主義,、單邊主義等思潮抬頭,,給全球經(jīng)濟復蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來,,我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜,,國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多,國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,。全面深化開放是有效應對這些挑戰(zhàn)的重要對策之一,,有利于推動全球經(jīng)濟朝著更加穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。
推進高水平對外開放,,需要加強內(nèi)貿(mào)流通體系建設,,促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。通過建設高標準市場體系,、完善公平競爭制度等措施,,推動國內(nèi)市場向更高層次、更高水平發(fā)展,。要繼續(xù)擴大對外開放程度,,加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)交流,積極推動國內(nèi)市場開放和發(fā)展,,吸引更多外資和技術(shù)進入國內(nèi)市場,。
推進高水平對外開放,需要加強創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng),。應加強自主創(chuàng)新能力建設,,提高自主創(chuàng)新水平。通過加大科技研發(fā)投入,、建設高水平研發(fā)機構(gòu)等措施,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時,,加強人才培養(yǎng)和引進力度,,培育高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團隊。通過完善人才激勵機制,、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等措施,,吸引更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
持續(xù)擴大高水平對外開放是一個長期過程,,需要保持戰(zhàn)略定力和耐心,,繼續(xù)堅持開放合作、互利共贏的原則,,不斷推進全方位,、多層次、寬領域的對外開放,,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻更大力量,。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)