日前召開的中央政治局會議提出,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。中央經(jīng)濟工作會議進一步明確,，要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來。在農(nóng)產(chǎn)品供給充足穩(wěn)定的背景下,，會議把堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作列為明年九項重點任務(wù)之一,，釋放出強烈信號。

　　從鄉(xiāng)土中國到城鄉(xiāng)中國,，鄉(xiāng)村不同往昔,。走進村莊，城市文明的影響無處不在,。身處其中的人們,，正經(jīng)歷深刻的變化。破解鄉(xiāng)村難題,，既要從村里找答案,，也要從城里找答案。推進鄉(xiāng)村振興,，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,，而是要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。一方面，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動與平等交換,；另一方面，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，以政策傾斜激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,。把城鄉(xiāng)關(guān)系處理好，一體設(shè)計,、一并推進,，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合互聯(lián)、功能互補,。

　　城鎮(zhèn)化是人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程,，伴隨著要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級。目前，每年約有1000萬農(nóng)民市民化,，近3億農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,。我國常住人口的城鎮(zhèn)化率達65.2%，還有較大提升空間,，而戶籍人口的城鎮(zhèn)化率較之還低17.5個百分點,，彌補這一差距會釋放巨大的社會需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),。應(yīng)當(dāng)注意的是,，國家從一開始就沒有提“城市化”，而是提“城鎮(zhèn)化”,，目的就是促進城鄉(xiāng)融合,。中國農(nóng)民要進城，但不可能都進城,，更不可能都進大城市,。事實上，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進可退,，正是中國特色城鎮(zhèn)化道路的特殊優(yōu)勢,。

　　回望鄉(xiāng)村發(fā)展，近年來取得諸多成就,，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連豐,、農(nóng)民增收連快。但毋庸諱言,，農(nóng)業(yè)效益仍然低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，城鄉(xiāng)收入差距依然很大�,？墒�,，不管工業(yè)化如何發(fā)展，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)地位始終沒有改變,。農(nóng)業(yè)是近2億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是近5億農(nóng)民常住的家園。鄉(xiāng)村是豐盈的飯碗,，是廣闊的市場,，是勞動力的來源，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的藍海,。保供給,、保收入、保生態(tài),、保穩(wěn)定,，鄉(xiāng)村是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略后方,。眼下鄉(xiāng)村正面臨千年未有之大變局，抓住這個變量,，就抓住了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。

　　推進鄉(xiāng)村振興，要始終堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，按客觀規(guī)律辦事。只有這樣,，村莊才能既享受現(xiàn)代化便利又順應(yīng)鄉(xiāng)村肌理,，既融入現(xiàn)代文明又保有歷史痕跡。

　　定位好產(chǎn)業(yè),，遵循產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律,。糧食安全是基本，要依靠科技和耕地,，千方百計穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能,。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈增值文章，完善利益聯(lián)結(jié)機制,，讓農(nóng)民更多分享增值收益,。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)要由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，落實大食物觀,，壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村呈現(xiàn)五谷豐登,、六畜興旺,、三產(chǎn)融合的景象。

　　找準(zhǔn)切入點,，尊重鄉(xiāng)村演進規(guī)律,。當(dāng)前，城鄉(xiāng)空間分布和產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)了“亦城亦鄉(xiāng)”的中間形態(tài),。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點,，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌,，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。振興鄉(xiāng)村,，不是把鄉(xiāng)村建得和城市一樣,，而是重在發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有功能，注意鄉(xiāng)土味道,，體現(xiàn)農(nóng)村特點,。同理,，一些地方在城鎮(zhèn)化過程中的某些“去農(nóng)村化”做法，是不符合國情的,。

　　踏準(zhǔn)節(jié)拍,，把握改革發(fā)展規(guī)律。深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,。鄉(xiāng)村振興越往前推進,，越需要改革添活力。要堅持先立后破,、守正創(chuàng)新,，尊重基層和群眾創(chuàng)造，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,。從實際出發(fā),，為農(nóng)民著想，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，不盲目求快,，力爭在關(guān)鍵實事上有突破。例如,，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,，以環(huán)境高顏值提升農(nóng)民幸福值；加快基本公共服務(wù)均等化,，以生活便利度提升群眾滿意度,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）