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金觀平:持續(xù)深化利率市場化改革

2023-11-14 06:04 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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金觀平:持續(xù)深化利率市場化改革

2023年11月14日 06:04   來源:經(jīng)濟(jì)日報   □ 金觀平

  近期召開的中央金融工作會議強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前和今后一個時期,,做好金融工作必須以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。利率市場化是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容之一,。要持續(xù)深化利率市場化改革,健全市場化利率形成,、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,,引導(dǎo)融資成本持續(xù)下降,不斷提升貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效,。

  利率是資金的價格,,決定著資金流向;利率能否實(shí)現(xiàn)市場化,,決定著金融資源能否得到合理配置,,更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。近年來,,金融管理部門著力推動存貸款利率市場化改革,。目前,貸款市場報價利率(LPR)已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價之“錨”,,直接影響著各類經(jīng)營主體的融資成本,。改革以來,1年期LPR和5年期以上LPR分別累計降低0.8個和0.65個百分點(diǎn),,帶動企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從2019年7月的5.32%降至今年9月的3.82%,,創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低水平。

  LPR由多家銀行報價形成,,可更充分反映市場供求變化,,少數(shù)銀行難以再協(xié)同設(shè)定貸款利率的隱性下限,,進(jìn)而打破之前市場利率向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的阻礙,在市場利率整體下行的背景下,,有利于促進(jìn)降低實(shí)際貸款利率,。與此同時,LPR改革后,,企業(yè)議價意識和能力提高,,貸款市場競爭性增強(qiáng),一些銀行主動下沉客戶群,,加大對小微企業(yè)的貸款支持力度,,金融活水流向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。

  LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用,。長期以來,,我國存款市場競爭較為激烈,特別是個別銀行因高風(fēng)險經(jīng)營,、盲目追求規(guī)模而高息攬存,,使得正常經(jīng)營的銀行也不得不跟隨定價,陷入“囚徒困境”,,影響市場利率向存款利率的傳導(dǎo),。隨著LPR改革深入推進(jìn),貸款市場利率整體下行,,銀行發(fā)放貸款收益降低,,為了保持和資產(chǎn)收益相匹配,銀行會適當(dāng)降低其負(fù)債端成本,,高息攬儲的動力也會隨之下降,,存款利率市場化程度顯著提升,市場競爭秩序得到有效維護(hù),。

  利率市場化在促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)中同樣發(fā)揮了積極作用,。為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,金融監(jiān)管部門適時調(diào)整優(yōu)化房貸利率政策,,包括建立新發(fā)放首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制,、調(diào)降房貸利率政策下限、推動降低存量首套房貸利率等,。這些舉措不但有效支持各地政府用足用好政策工具箱,,穩(wěn)定了政策預(yù)期,同時有利于滿足居民剛性和改善性住房需求,。目前,,降低存量房貸利率工作已基本完成,超過22萬億元存量房貸利率下調(diào),,平均降幅0.73個百分點(diǎn),,惠及超5000萬戶,、1.5億人,每年減少借款人利息支出1600億元至1700億元,,戶均每年減少3200元,。

  推動利率市場化改革,必須始終堅持發(fā)揮市場在利率形成中的決定性作用,。首先,,持續(xù)完善中央銀行利率調(diào)控機(jī)制,提升市場基準(zhǔn)利率的權(quán)威性和公信力,,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道,,優(yōu)化金融資源配置。其次,,推動存貸款利率進(jìn)一步市場化,,堅持用改革的辦法,鞏固企業(yè)融資和居民信貸成本下降的成效,。最后,,堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,督促金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將降低存量房貸利率落實(shí)到位,,理順增量和存量房貸利率關(guān)系,,減輕居民利息負(fù)擔(dān),支持投資和消費(fèi)增長,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)

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