國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入15705元,,同比實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39428元,實(shí)際增長(zhǎng)4.7%,。農(nóng)民收入增速不僅高于城鎮(zhèn)居民,,而且高于GDP增速。
跟糧食安全一樣,,農(nóng)民增收雖是個(gè)老話題,,卻是農(nóng)村工作的永恒主題,。每到基層考察,與農(nóng)民交流時(shí),,中央領(lǐng)導(dǎo)同志常常要問(wèn)老鄉(xiāng)們的收入情況,,了解家里種了什么、養(yǎng)了什么,,日子過(guò)得怎樣,。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,,城鄉(xiāng)差距的突出表現(xiàn)是城鄉(xiāng)收入差距,。推動(dòng)農(nóng)民增收加速跑,不僅關(guān)系共同富裕,,而且有助于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),。
全球歷史數(shù)據(jù)表明,城鄉(xiāng)收入差距在工業(yè)化快速推進(jìn)階段傾向于逐漸擴(kuò)大,,在工業(yè)化后期逐漸縮小,。在美國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,,城鄉(xiāng)收入差距的變化趨勢(shì)得到根本性扭轉(zhuǎn),農(nóng)村相比城市的收入差距縮小到20個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),。在歐洲,,1820年以前的城鄉(xiāng)收入差距很小,但伴隨工業(yè)化加速,,差距持續(xù)擴(kuò)大,,自20世紀(jì)中葉以來(lái),隨著實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃,,差距才逐漸縮小,。
近年來(lái),我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中后期,,隨著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系重塑,,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。2019年提前一年實(shí)現(xiàn)收入較2010年翻一番的目標(biāo),,2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬(wàn)元,。2013年至2021年,農(nóng)村居民年均收入增速比城鎮(zhèn)居民快1.7個(gè)百分點(diǎn),。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45,,城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。不過(guò),,相比增速,,居民個(gè)人更多還是看重絕對(duì)值以及獲得這一收入的難易度,。
雖然城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距呈縮小態(tài)勢(shì),但從絕對(duì)值看,,差距依然較大且趨于增加,。更值得注意的是,農(nóng)民增收動(dòng)能有所減弱,。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨內(nèi)外嚴(yán)峻考驗(yàn),,農(nóng)民務(wù)工就業(yè)的環(huán)境尚未完全恢復(fù),影響工資性收入增長(zhǎng),。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,影響經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng),。受現(xiàn)實(shí)財(cái)力限制,,轉(zhuǎn)移性收入面臨天花板。農(nóng)村資源資產(chǎn)大量沉睡,,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)滯緩,。因此,農(nóng)民收入增速不能僅滿足于跑贏城鎮(zhèn)居民,,還要加速跑,,才能縮小絕對(duì)差距。
推動(dòng)農(nóng)民增收,,既要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素,,也要著眼國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不斷開拓新路,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,富裕農(nóng)民就要提升農(nóng)民,不管務(wù)農(nóng)還是務(wù)工,,提高技能,、把握市場(chǎng),都很必要,。富裕農(nóng)民還要減少農(nóng)民,,耕地不能非農(nóng)化但農(nóng)民可以非農(nóng)化,如此既能增加外出非農(nóng)收入,,又能提高留村務(wù)農(nóng)效益,。當(dāng)前,經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入是農(nóng)民收入“四駕馬車”中最重要的兩駕,,要針對(duì)性采取措施,。
經(jīng)營(yíng)性收入曾是農(nóng)民收入的主渠道,目前依然占農(nóng)民收入的1/3,。產(chǎn)業(yè)不興旺,,增收就很難,。新階段發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不是簡(jiǎn)單種幾畝地,、養(yǎng)幾頭豬的問(wèn)題,,而是要通過(guò)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要收入,,圍繞品種品質(zhì)品牌,,提升競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),;向降成本要收入,,以規(guī)模化降低生產(chǎn)成本,,以標(biāo)準(zhǔn)化降低管理成本,,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;向產(chǎn)業(yè)鏈要收入,,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,,由賣“原字號(hào)”向賣制成品轉(zhuǎn)變,有條件的可通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈打開增值空間,。
工資性收入占農(nóng)民收入的四成,,是農(nóng)民增收的最大來(lái)源。如今,,超過(guò)四分之三的農(nóng)民工在省域內(nèi)就業(yè),,超過(guò)一半在縣域內(nèi)就業(yè)。順應(yīng)新趨勢(shì),,要大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),讓就近就地就業(yè)有更多選擇,。同時(shí),,既有就業(yè)質(zhì)量不高,一些農(nóng)民工找不到理想崗位的情況,,又有企業(yè)“搶人大賽”,,大量企業(yè)缺少技術(shù)型農(nóng)民工的情況。面對(duì)新變化,,應(yīng)強(qiáng)化穩(wěn)崗政策,,提高就業(yè)技能,把握就業(yè)機(jī)會(huì),,穩(wěn)定工資水平,。
總體看,縮小城鄉(xiāng)收入差距是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,,不會(huì)一蹴而就,,唯有久久為功,。而鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程,就是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過(guò)程,,也是農(nóng)民現(xiàn)代化的過(guò)程,。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>