
國家統(tǒng)計局數據顯示,,前三季度農村居民人均可支配收入15705元,同比實際增長7.3%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39428元,,實際增長4.7%。農民收入增速不僅高于城鎮(zhèn)居民,,而且高于GDP增速。
跟糧食安全一樣,,農民增收雖是個老話題,,卻是農村工作的永恒主題。每到基層考察,,與農民交流時,,中央領導同志常常要問老鄉(xiāng)們的收入情況,了解家里種了什么,、養(yǎng)了什么,,日子過得怎樣。當前,,我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,,城鄉(xiāng)差距的突出表現是城鄉(xiāng)收入差距。推動農民增收加速跑,,不僅關系共同富裕,,而且有助于暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)。
全球歷史數據表明,,城鄉(xiāng)收入差距在工業(yè)化快速推進階段傾向于逐漸擴大,,在工業(yè)化后期逐漸縮小。在美國,隨著經濟從制造業(yè)向知識經濟和服務業(yè)轉移,,城鄉(xiāng)收入差距的變化趨勢得到根本性扭轉,,農村相比城市的收入差距縮小到20個百分點以內。在歐洲,,1820年以前的城鄉(xiāng)收入差距很小,,但伴隨工業(yè)化加速,差距持續(xù)擴大,,自20世紀中葉以來,,隨著實施鄉(xiāng)村發(fā)展計劃,差距才逐漸縮小,。
近年來,,我國進入工業(yè)化中后期,隨著工農城鄉(xiāng)關系重塑,,農民收入持續(xù)較快增長,。2019年提前一年實現收入較2010年翻一番的目標,2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元,。2013年至2021年,,農村居民年均收入增速比城鎮(zhèn)居民快1.7個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45,,城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小,。不過,相比增速,,居民個人更多還是看重絕對值以及獲得這一收入的難易度,。
雖然城鄉(xiāng)收入相對差距呈縮小態(tài)勢,但從絕對值看,,差距依然較大且趨于增加,。更值得注意的是,農民增收動能有所減弱,。經濟穩(wěn)增長仍面臨內外嚴峻考驗,,農民務工就業(yè)的環(huán)境尚未完全恢復,影響工資性收入增長,。農資價格高位運行,,農業(yè)生產成本增加,影響經營性收入增長,。受現實財力限制,,轉移性收入面臨天花板。農村資源資產大量沉睡,,財產性收入增長滯緩,。因此,農民收入增速不能僅滿足于跑贏城鎮(zhèn)居民,還要加速跑,,才能縮小絕對差距,。
推動農民增收,既要立足農業(yè)農村資源要素,,也要著眼國民經濟發(fā)展大局,,不斷開拓新路。市場經濟條件下,,富裕農民就要提升農民,,不管務農還是務工,提高技能,、把握市場,,都很必要。富裕農民還要減少農民,,耕地不能非農化但農民可以非農化,,如此既能增加外出非農收入,又能提高留村務農效益,。當前,,經營性收入和工資性收入是農民收入“四駕馬車”中最重要的兩駕,要針對性采取措施,。
經營性收入曾是農民收入的主渠道,,目前依然占農民收入的1/3。產業(yè)不興旺,,增收就很難,。新階段發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),不是簡單種幾畝地,、養(yǎng)幾頭豬的問題,而是要通過農業(yè)高質量發(fā)展促進農民增收,。向優(yōu)質農產品要收入,,圍繞品種品質品牌,提升競爭力,,實現優(yōu)質優(yōu)價,;向降成本要收入,以規(guī)�,;档蜕a成本,,以標準化降低管理成本,提高勞動生產率,;向產業(yè)鏈要收入,,積極發(fā)展農產品加工,由賣“原字號”向賣制成品轉變,有條件的可通過全產業(yè)鏈打開增值空間,。
工資性收入占農民收入的四成,,是農民增收的最大來源。如今,,超過四分之三的農民工在省域內就業(yè),,超過一半在縣域內就業(yè)。順應新趨勢,,要大力發(fā)展縣域產業(yè),,讓就近就地就業(yè)有更多選擇。同時,,既有就業(yè)質量不高,,一些農民工找不到理想崗位的情況,又有企業(yè)“搶人大賽”,,大量企業(yè)缺少技術型農民工的情況,。面對新變化,應強化穩(wěn)崗政策,,提高就業(yè)技能,,把握就業(yè)機會,穩(wěn)定工資水平,。
總體看,,縮小城鄉(xiāng)收入差距是個長期過程,不會一蹴而就,,唯有久久為功,。而鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的過程,就是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程,,也是農民現代化的過程,。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)