水利部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，前三季度,，全國新開工各類水利項目2.49萬個,，同比增長12.9%,；總投資規(guī)模1.15萬億元,，同比增長8.9%,；水利項目施工吸納就業(yè)221.2萬人,，同比增長5.7%。前三季度新開工水利工程數(shù)量,、落實(shí)和完成投資,、吸納就業(yè)人數(shù)，均在去年同期高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)明顯增長,，在促進(jìn)民生持續(xù)改善,、社會預(yù)期持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了重要作用,。

　　工程建設(shè)延續(xù)良好態(tài)勢

　　9月8日,，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)動員大會在廣西北海市合浦縣、南寧市賓陽縣,、欽州市靈山縣,、玉林市福綿區(qū)4地同步舉行。伴隨4個開工點(diǎn)機(jī)械鳴笛作業(yè),，這項跨區(qū)域,、跨流域的重大引調(diào)水工程正式進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。

　　據(jù)介紹,，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)任務(wù)是向南寧,、北海,、欽州、玉林等重點(diǎn)城市城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水,，提高供水安全保障能力，并為改善農(nóng)業(yè)灌溉和水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件,。

　　廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長鄧長球表示,，工程建成后，將解決區(qū)域城市及重要工業(yè)園區(qū)供水問題,，有效保障南寧市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等34個產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)用水需求,。

　　三季度，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程,、北京市溫潮減河工程,、江西省珠湖黃湖方洲斜塘蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程等重大水利工程開工建設(shè)，今年以來,，共有35項重大水利工程開工,，涵蓋引調(diào)水、防洪,、灌溉,、生態(tài)等多種工程類型，數(shù)量保持高位,。

　　新開工與在建工程取得明顯成效,，完工工程效益初步顯現(xiàn)。福建平潭及閩江口水資源配置工程,、江西花橋水庫陸續(xù)完工,，山東南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)、月亮泡蓄滯洪區(qū)防洪工程及安全建設(shè)等工程實(shí)現(xiàn)竣工驗收,，轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理階段,，將在保障防洪安全、供水安全等方面發(fā)揮工程效益,。

　　水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬表示,，今年以來，水利部認(rèn)真落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,，加快推動重大水利工程建設(shè),，第三季度延續(xù)了今年以來重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好態(tài)勢。進(jìn)入第四季度,，水利部將會同有關(guān)部門和地方,，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化調(diào)度會商,，加強(qiáng)質(zhì)量控制,，抓好安全生產(chǎn),，確保完成年度水利建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。

　　灌溉用水有保障

　　水利是農(nóng)業(yè)命脈,，我國的氣候特點(diǎn)和基本水情決定了農(nóng)業(yè)豐收豐產(chǎn)離不開灌溉保障,。

　　眼下，秋收已近尾聲,。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠告訴記者,，圍繞保障國家糧食安全，水利部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立協(xié)同工作機(jī)制,，以大中型灌區(qū)為單元,，按照精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對象,、精準(zhǔn)時段,、精準(zhǔn)措施要求，全力保障灌溉用水,，為糧食豐產(chǎn)豐收提供了堅實(shí)水利保障,。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年春灌,、夏灌,、秋灌累計供水2900多億立方米。為加快推進(jìn)灌區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度,，水利部安排投資388億元,，其中中央資金213億元，用于支持598處大中型灌區(qū)建設(shè)與改造,，投資規(guī)模較去年增加7個百分點(diǎn),。

　　當(dāng)前，灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造工作正有序推進(jìn),，數(shù)字孿生灌區(qū)作為智慧水利建設(shè)的重要組成部分,，既是提高水資源節(jié)約集約水平、提升糧食產(chǎn)能的重要舉措,，也是推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑,。

　　深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革、推動農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,，是建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的重要內(nèi)容,。今年5月份，第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)正式啟動,，包括11個試點(diǎn)灌區(qū)和10個試點(diǎn)縣區(qū),。在“一對一”跟蹤指導(dǎo)機(jī)制下，農(nóng)業(yè)水價均根據(jù)新的要求進(jìn)行了成本測算,，14個試點(diǎn)地落實(shí)金融和社會資本34億元,，18個省份組織開展了省級試點(diǎn)建設(shè),，相關(guān)試點(diǎn)情況都將為優(yōu)化水資源配置格局、提高水資源承載能力提供可借鑒與可推廣的樣板,。

　　“進(jìn)入9月后,，灌區(qū)項目迎來施工‘黃金期’，三季度灌區(qū)完成投資顯著快于前兩季度,�,！标惷髦冶硎荆�全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃目前正在加快編制,，已與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案等做好充分銜接，并結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè),，研究提出了灌溉面積的發(fā)展規(guī)模,、數(shù)量和區(qū)域布局，儲備了一批大中小型灌區(qū)項目,。接下來,，將積極推進(jìn)項目落實(shí)，盡快開工建設(shè),。

　　投資規(guī)模再創(chuàng)新高

　　資金保障是開展大規(guī)模水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),。前三季度，全國落實(shí)水利建設(shè)投資,、完成水利建設(shè)投資均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄,，其中落實(shí)社會資本投資1026億元，較去年同期增長25.6%,。

　　“從3月份開始,，單月水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資基本都在1000億元以上，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ),�,！彼�利部��(guī)劃計劃司司長張祥偉表示，水利部門從資金落實(shí),、項目開工,、堵點(diǎn)打通三方面著手，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利推進(jìn),。

　　一系列資金落實(shí)保障措施相繼推出,。一方面，各級水利部門積極爭取公共財政加大水利建設(shè)投入,。前三季度各級財政落實(shí)水利建設(shè)資金6078億元,，與去年同期相比增加了105億元。另一方面,，深化水利投融資改革,，指導(dǎo)地方水利部門和項目法人,，做好項目儲備，完善項目償還機(jī)制,，努力申報地方政府專項債券,，積極利用好金融支持水利的政策，加大金融投入,。此外,，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式,，積極吸引社會資本參與水利建設(shè),。

　　超前做好項目前期工作是保障建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度的重要舉措。張祥偉介紹,，從去年底,，水利部門即開始提前謀劃今年新開工項目，實(shí)行清單管理,，按月跟蹤調(diào)度,，對重大工程每周進(jìn)行跟蹤通報。對于重大水利工程,，主動與發(fā)展改革,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等部門溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合會商，逐環(huán)節(jié)解決用地,、環(huán)評,、項目審批等難點(diǎn)問題。

　　為確保工程順利推進(jìn),，項目實(shí)施進(jìn)度,、投資完成等重點(diǎn)環(huán)節(jié)不容忽視。今年以來,，水利部組織開展19次調(diào)度會商,，對進(jìn)度慢的地區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，提出明確要求,，壓實(shí)工作責(zé)任,，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度,，形成更多實(shí)物工作量,。

　　水利部副部長陳敏表示，下一步,，水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭再開工一批重大水利工程,，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建，確保全年水利建設(shè)完成投資超過去年水平,。同時,，提前謀劃好明年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長貢獻(xiàn)更大力量,。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 吉蕾蕾 紀(jì)文慧）