南海之濱,，獅子洋畔,。多條連接珠江口東西兩岸的交通要道在此匯聚，牽手粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州市南沙區(qū)。
從廣東唯一國家級新區(qū),、廣東自貿(mào)試驗區(qū)面積最大片區(qū)，到粵港澳全面合作示范區(qū),，再到“打造立足灣區(qū),、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”,，實現(xiàn)“攜手港澳共同擴大對外開放”,，南沙開發(fā)開放的戰(zhàn)略地位不斷攀升。
“南沙是廣州的未來,，也是大灣區(qū)的未來”,，要“把南沙建設(shè)成為推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，成為大灣區(qū)的閃亮明珠”,。在今年7月份舉行的廣州市委十二屆六次全會第一次全體會議上,，廣東省委常委、廣州市委書記郭永航強化了“南沙期待”——打造最中國,、最嶺南,、最現(xiàn)代、最國際的“未來廣州”,。
不負厚望,，乘勢而上，新時代的畫筆正在這片803平方公里“灣區(qū)之心”上書寫壯美篇章,。
廣州南沙蕉門河中心區(qū),。（資料圖片）
錨定“芯晨大海”
在南沙灣遠眺蒼茫伶仃洋,，環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”上,，廣深佛莞等地競相發(fā)力“制造業(yè)當(dāng)家”，城市競合如火如荼,。南沙雖占灣區(qū)地理“C位”,，卻是產(chǎn)業(yè)新兵。
“制造業(yè)當(dāng)家”靠什么,？一靠完備的產(chǎn)業(yè)鏈,，二靠數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)工人�,！摆s了晚集”的南沙,，直到本世紀第一個十年結(jié)束，二者優(yōu)勢仍不明顯。
后發(fā)的南沙要成為“灣區(qū)之心”,，唯有通過新思路,、新賽道、新舉措,，蹚出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路,。
坐上全無人駕駛的出租車暢行明珠灣靈山島尖，一條“未來之路”在記者眼前延伸,。前排無人,，卻如穩(wěn)坐一位老司機；綠化帶間閃現(xiàn)行人身影,，它剎車減速,、小心預(yù)判；前車壓速,，它從容換道……
“南沙是我們的福地,。”望著島上林立的高樓,，小馬智行副總裁莫璐怡十分感慨：“2017年把中國總部落在靈山島尖時,，我們是島上第一家入駐企業(yè)�,！�
誕生于美國硅谷的小馬創(chuàng)業(yè)團隊,，當(dāng)初為何走遍全國，最后決定落戶廣州南沙,？
“南沙有先行先試的政策,，更有先人一步的膽魄�,！蹦粹貞�,，在2017年，整個中國還沒有自動駕駛相關(guān)政策出臺,，自動駕駛車上路,，那可是“非法改裝車”。哪里才能找到真實場景開展路測,、研發(fā)迭代,？
2018年初，中國第一支常態(tài)化測試的自動駕駛車隊行駛在南沙城區(qū),。自此,，南沙一次次在全國率先開放政策,、場景,，助小馬一路闖關(guān)。“得益于南沙強大的示范效應(yīng),，小馬才能同時在北上廣深做無人化路測,、在全球累積2200萬公里路測里程，用核心技術(shù)證明自己的實力,�,！蹦粹f。
“獨角獸”集聚度,，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表,。在南沙精心經(jīng)營的“獨角獸黃金牧場”上，除了小馬智行,，還有巨灣技研,、中科宇航等一批企業(yè)上榜，25家企業(yè)入選廣州“獨角獸”“未來獨角獸”等創(chuàng)新企業(yè)榜單,。
為何往南沙遷徙,？“獨角獸”們講述著同樣的邏輯：這里有先行先試的政策、場景,，有推廣示范的強大輻射力,！
在哺育“獨角獸”過程中，南沙漸漸摸索到解決產(chǎn)業(yè)痛點的路徑——
以“鼎新”帶動“革故”,，產(chǎn)業(yè)鏈強韌起來,。一個小馬智行，帶動了自動駕駛上下游企業(yè)聚集,，攜手當(dāng)?shù)刎S田,、廣汽、中國外運,、如祺出行等龍頭企業(yè),，推動人工智能技術(shù)與汽車制造業(yè)的強結(jié)合、深融合,，讓南沙2000億元規(guī)模的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能化升級,。
靈山島尖建設(shè)中的大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址，提醒著南沙人時刻牢記囑托,。2021年12月,，習(xí)近平主席向首屆大灣區(qū)科學(xué)論壇致賀信時指出，粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位,，努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地,，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
南沙區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負責(zé)人告訴記者,，南沙正是要瞄準科技產(chǎn)業(yè)雙策源,，打造科創(chuàng)高地,、未來產(chǎn)業(yè)高地。
在南沙,，創(chuàng)新不問“出身”,。來自五湖四海的企業(yè)，有志于突破顛覆性技術(shù),、領(lǐng)跑未來的就是英雄好漢,。
“我們發(fā)力灣區(qū)之‘芯’、凝聚‘晨’光力量,，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，已聚集1000多家人工智能和生命健康企業(yè)�,！蹦仙抽_發(fā)區(qū)投促局四級調(diào)研員李志勇說,。眾多企業(yè)致力開發(fā)新一代顛覆性技術(shù)，推動南沙在芯片,、AI,、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域持續(xù)突破。
在南沙,，創(chuàng)新只問需求,。再“高大上”的院所，都能在觸摸市場脈動,、順應(yīng)消費新需求中找到“接地氣”的選題,。
在中國科學(xué)院明珠科學(xué)園，廣東空天科技研究院,、廣東智能無人系統(tǒng)研究院相繼落成,；在廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深海科技創(chuàng)新中心,，國內(nèi)首座深水科考專用碼頭啟用,，大洋鉆探船等“國之重器”加速建設(shè)……科技“國家隊”將一個個頂尖科創(chuàng)平臺落在南沙，只為在星辰大海間探尋未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的路徑,。
商業(yè)航天屬于前沿產(chǎn)業(yè),。力箭一號運載火箭、太空旅游飛行器……中國科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化于南沙的中科宇航公司研發(fā)的商業(yè)航天“硬核”成果,，激發(fā)了更多人探索太空,、遨游星際的熱情。力箭一號遙二運載火箭成功發(fā)射“一箭26星”,，刷新了我國一箭多星最高紀錄,。
“深海藍金”市場前景可期。無人機和無人艇巡航海上,、“海馬”號潛水器遨游海中,，大洋鉆探船建成后將駛?cè)肷钸h�,！瓘V州海洋地質(zhì)調(diào)查局深海科技創(chuàng)新中心展示的“空天海潛地”立體探測體系,，關(guān)乎南沙競逐“深藍”產(chǎn)業(yè),、為“海上新廣東”戰(zhàn)略破局,。
“遷來南沙,，就是要推動打造我國南方海洋科技創(chuàng)新中心�,！睆V州海洋地質(zhì)調(diào)查局辦公室主任沙志彬說,，海洋科技力量在南沙集結(jié)，不僅讓可燃冰等戰(zhàn)略資源的產(chǎn)業(yè)化提速,，更打開了被譽為“深海藍金”的深海水,、濱海溫泉等多樣化的新消費市場。曾經(jīng)無力開發(fā)而依賴進口的深海水,，有望從南海深處源源不斷進入國內(nèi)化妝品,、保健品等行業(yè)，引領(lǐng)高端市場,。
2022年6月14日,，國務(wù)院印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》將“建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”列為五大重點任務(wù)之首。循著科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強之路,，南沙“未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)版圖”已漸清晰,。南沙開發(fā)區(qū)政策研究室發(fā)展研究處處長沈薇認為，這背后,，除了得益于國家,、省、市賦予的多重政策利好,，更有賴于南沙出臺的一系列區(qū)級政策的效應(yīng)持續(xù)釋放,。2022年，南沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至36.9%,。
踏上后發(fā)跨越之路的南沙,，正跨過后發(fā)區(qū)域承接勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的階段，滿懷信心抵達專精特新產(chǎn)業(yè)密集的“芯晨大�,！�,。
南沙廣汽豐田新能源汽車產(chǎn)能擴建項目二期總裝車間。（資料圖片）
聚合港澳英才
南沙產(chǎn)業(yè)的新格局因人才而生長,，因創(chuàng)新而發(fā)展,。
新時代的南沙崛起，需要直面我國人口發(fā)展新趨勢,。南沙不能也無法重復(fù)當(dāng)年的勞動密集型產(chǎn)業(yè),，需要盡快謀得“人才紅利”支撐高端化產(chǎn)業(yè),。
聚什么人、如何聚人,？南沙意識到,，肩負“打造成為香港、澳門更好更快融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐”的國家使命,，唯有協(xié)同港澳,，建人才高地、聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，方能最大限度激發(fā)優(yōu)勢與活力,。
《南沙方案》提出，南沙到2025年要成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園,，到2035年,，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升。然而,，放眼廣東,，各地張開懷抱吸引港澳人才的重磅政策不斷推出，僅遍布全省的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青創(chuàng)空間就已建成80多個,。
選擇南沙的港澳青年人才究竟看中什么,？記者走進南沙港澳青創(chuàng)基地中的龍頭——創(chuàng)享灣，一探究竟,。
林諾謙的辦公室不大,，夢想?yún)s很大。從香港“北上”廣州發(fā)展,，2016年開始在金融投資領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),。“2020年我們就過來布局,，看好南沙一定會成為投資引爆點,。”作為廣州睿資創(chuàng)投合伙人的林諾謙打開PPT,，向記者展示近半年投資的3個項目：“從南沙,，我們能輻射到大灣區(qū)甚至全國�,！�
“未來3年至5年,，一定會有很多具有產(chǎn)業(yè)背景、技術(shù)優(yōu)勢的獨角獸落戶南沙,，我希望利用自己的資源和人脈,，為港澳臺同胞和他們的資金搭建橋梁�,！绷种Z謙說,。
距林諾謙的辦公室不遠,，便是南沙首家港式金牌全科門診部�,！敖鹋萍彝メt(yī)生坐診,，常用港藥、遠程會診中心一應(yīng)俱全,，讓在南沙創(chuàng)業(yè)居住的香港青年找到了熟悉的就醫(yī)環(huán)境,。”大灣區(qū)醫(yī)療集團聯(lián)席行政總裁,、香港聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團執(zhí)行董事李家聰說,。
多年前,，李家聰和香港醫(yī)療從業(yè)者就開始關(guān)注內(nèi)地醫(yī)療發(fā)展,，2018年以來已在6個大灣區(qū)城市建成138家港式家庭醫(yī)生診室，培養(yǎng)了2000多名金牌醫(yī)護人員,。
近一年,，他奔波于南沙、香港與大灣區(qū)各地開拓業(yè)務(wù),�,！赌仙撤桨浮饭寄且豢蹋罴衣斒治杖珖嗟貟亖淼摹伴蠙熘Α�,，最終選擇南沙,。
今年2月，香港與內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)第一時間,，全國政協(xié)副主席,、廣州南沙粵港合作咨詢委員會顧問梁振英就率領(lǐng)80人的香港調(diào)研團走進南沙，特地考察了這間門診部,，更堅定了李家聰在南沙描畫未來的決心,。
“只有深度融入國家發(fā)展大局中，才能如魚得水,！”李家聰?shù)雀郯娜瞬虐l(fā)出了同樣的心聲,。他們選擇南沙，燃燒著創(chuàng)業(yè)熱情,，飛奔在大灣區(qū)各地,，胸中的事業(yè)版圖則延展向全國和世界。
如何順勢而為,，為人才融入國家發(fā)展大局營造如魚得水的環(huán)境,？南沙以孜孜不倦的探索和實踐，回應(yīng)著他們的關(guān)切,。
——破界求新,。走進2022年9月份啟用并開學(xué)的香港科技大學(xué)（廣州）,，校園美景令人沉醉�,！澳仙承^(qū)與清水灣校區(qū)錯位發(fā)展,，開設(shè)紅鳥碩士班，打破學(xué)科壁壘,，聚焦交叉,、前沿學(xué)科，培養(yǎng)面向世界的未來領(lǐng)軍人才,�,！毕愀劭萍即髮W(xué)（廣州）紅鳥碩士學(xué)部主任陳民博士告訴記者。
“瞄準‘芯晨大�,！屡d產(chǎn)業(yè)集群,，南沙聚集了一批高端創(chuàng)新平臺�,！蹦仙硡^(qū)人社局副局長陳國紅說,。數(shù)據(jù)顯示，近年來,，南沙已先后引進了20多所高水平科研院所,。
“就是奔著實驗室而來�,！蹦戏胶Ｑ罂茖W(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）引進的首位高端人才楊華勇表示,，該實驗室自2018年11月成立以來，已匯聚47個海洋領(lǐng)域高層次科研隊伍,，其中包括16個院士團隊,，以全職和雙聘形式吸納的科研人員達800余位。
據(jù)了解,，南沙已與中國科學(xué)院和高校攜手建立22個重大科技創(chuàng)新平臺,，啟動了南沙科學(xué)城、中國科學(xué)院明珠科學(xué)園等戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺建設(shè),。預(yù)計未來將有更多的國家級人才涌入南沙,。
——啟夢青創(chuàng)。創(chuàng)享灣的一個個格子間,，方寸之地盛滿含苞欲放的夢想,，背后是南沙港澳青年五樂服務(wù)中心“樂創(chuàng)、樂業(yè),、樂學(xué),、樂游、樂居”的全方位服務(wù)，讓港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年能“一站式”融入灣區(qū),，累計孵化港澳（臺僑）青創(chuàng)項目團隊（企業(yè)）超200個,，帶動超300名港澳臺僑青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
來自香港科技大學(xué)霍英東研究院建筑物能源研究中心的朱龍潛博士畢業(yè)后,，在南沙孵化了自己的初創(chuàng)公司——亞熵科技,。“青創(chuàng)基地有完善的孵化機制和配套服務(wù),，為創(chuàng)業(yè)提供了一個鏈接大灣區(qū)各城市的最佳鏈接點,。”朱龍潛說,。
——托舉人才,。南沙國際人才港內(nèi)人頭攢動，在國際人才一站式服務(wù)平臺,，不時能看到外國友人前來辦理業(yè)務(wù)的身影,。
出臺“國際化人才特區(qū)9條”新政，實施“頂尖人才領(lǐng)航”“青年人才托舉”等九大行動,；推出支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“新十條”,，針對港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)痛點,，增設(shè)“薪金補貼”“證書補貼”等措施……一系列舉措,，為打造大灣區(qū)人才高地核心區(qū)增加了底氣。
——融合環(huán)境,。在香港科技大學(xué)（廣州）開學(xué)之際,，廣州南沙民心港人子弟學(xué)校也同步開學(xué)�,！斑@是內(nèi)地首個非營利12年一貫制港人子弟學(xué)校,，學(xué)制、課程都與香港本地?zé)o縫對接,。香港科技大學(xué)（廣州）老師,、香港創(chuàng)業(yè)青年若舉家來南沙，完全不用擔(dān)心孩子教育銜接問題,�,！痹趶V州南沙港澳合作促進中心工作的香港姑娘葉舒韻自豪地介紹道。
隨著充分借鑒香港城市運營經(jīng)驗的港式國際化社區(qū)加速建設(shè),，“港人,、港企、港規(guī)則,、港社區(qū)”融合的環(huán)境,，都讓港澳青年逐漸找到家的感覺。
發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機遇吸引眾多港澳青年“孔雀北飛”,、創(chuàng)享圓夢,。“南沙是全國唯一一個國際化人才特區(qū),。目前集聚高層次和骨干人才2萬余人,，實現(xiàn)3年翻兩番�,！蹦仙硡^(qū)人才發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人說,。
夯實“制度之利”
“一個國家、兩種制度,、三個關(guān)稅區(qū),、三種法律制度”，這既是粵港澳大灣區(qū)開放“交融”的最大優(yōu)勢,，也是開放合作面臨的挑戰(zhàn),。
如何將“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎保磕仙成舷虑宄卣J識到,，唯有持續(xù)創(chuàng)新體制機制,、不斷深化規(guī)則銜接，打破三地機制對接的“玻璃門”,，讓制度創(chuàng)新成果更多,、邊界壁壘更少。
《關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)（南沙）財稅專業(yè)服務(wù)集聚發(fā)展的若干措施》《推動廣州金融開放創(chuàng)新實施方案》……今年以來,，從財稅,、法律到金融，隨著一個個關(guān)鍵領(lǐng)域的“玻璃門”逐步破除,，一系列制度創(chuàng)新政策紅利釋放,，南沙與港澳銜接的規(guī)則機制“軟聯(lián)通”不斷加強，助力南沙搶占制度型開放高地的窗口期,。
高端財稅專業(yè)服務(wù)在聚集——
“我們是‘四大’里第一家選擇在南沙落戶的機構(gòu),，因為我們看到國家賦予廣州南沙非常高的戰(zhàn)略定位，南沙將成為大灣區(qū)的前沿窗口,�,！逼杖A永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人吳昱英告訴記者，普華永道廣東咨詢總部落地南沙,，也是看中了南沙大開放的機遇,。
站在中交國際郵輪廣場，這里正加快打造粵港澳大灣區(qū)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才聚集的高地,。今年3月,，全國首個財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)在這里揭牌,，入駐企業(yè)將享受雙“十五”稅收等優(yōu)惠政策……
“注冊會計師行業(yè)和稅務(wù)師行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。注冊會計師作為資本市場的‘看門人’,，注冊會計師和稅務(wù)師作為涉稅服務(wù)的主力軍,，都在以‘專而精’的服務(wù)為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航�,！蹦仙硡^(qū)政府副區(qū)長琳琳表示,。
法律服務(wù)多元化合作模式在完善——
“從澳門到大灣區(qū)，我們擁有一個前所未有的廣闊事業(yè)空間,�,！�2022年8月，澳門律師鄺玉球代理的一宗涉港民間借貸糾紛案在廣州市南沙區(qū)人民法院線上調(diào)解成功,。這也成為港澳律師獲準在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)后,，首個由澳門律師代理的案件。
“南沙仲裁院是全國首家自貿(mào)區(qū)勞動人事爭議仲裁院,，我在這里學(xué)習(xí)到了粵港澳三地勞動仲裁調(diào)解方面的知識,。”澳門科技大學(xué)學(xué)生何兆良表示,。今年暑假期間,，4名港澳大學(xué)生來到南沙仲裁院開啟職場初體驗。
隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展,，跨境民商事糾紛逐漸增多,，仲裁、調(diào)解等多元化機制在跨境商事糾紛解決中扮演了重要角色,。南沙發(fā)揮港澳多元化,、國際化法律服務(wù)的開放優(yōu)勢，打造了一站式民商事糾紛解決系統(tǒng)平臺,。廣州市律師協(xié)會會長黃山介紹，南沙區(qū)一直致力于為境外投資企業(yè)構(gòu)建全方位的服務(wù),，包括積極推動國際化法律服務(wù)先行示范,，粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”（廣州·南沙）法律服務(wù)集聚區(qū)已入駐30多家法律服務(wù)機構(gòu)。
金融領(lǐng)域互聯(lián)互通闖出新路——
租車,、租房很常見,，但租飛機很罕見。在南沙,，租飛機發(fā)展成了一個幾千億元的大生意,。
率先落地全國首單資產(chǎn)包跨境轉(zhuǎn)讓、首單二手飛機混合資產(chǎn)包跨境租賃交易,；粵港澳大灣區(qū)首架雙SPV飛機跨境轉(zhuǎn)租賃項目……從飛機交付數(shù)量,、資產(chǎn)規(guī)模等來看，南沙已成為華南地區(qū)最大的飛機租賃集聚地。
南沙開發(fā)區(qū)金融工作局《南沙方案》組負責(zé)人歐陽娟介紹,，南沙飛機租賃于2015年起步,，歷經(jīng)7年探索，目前已經(jīng)發(fā)展成為南沙重點特色金融產(chǎn)業(yè)之一,，累計交付253架租賃飛機,，項目合同金額近160億美元。
今年6月12日,，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《推動廣州金融開放創(chuàng)新實施方案》,，支持南沙重點發(fā)展飛機、船舶,、大型設(shè)備等領(lǐng)域融資租賃業(yè)態(tài),，支持南沙聯(lián)動港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)飛機租賃集聚中心。
在南沙,，像租飛機那樣,，金融業(yè)開放的潛質(zhì)越來越大，金融互聯(lián)互通功能不斷增強,。目前,，全區(qū)累計落戶金融企業(yè)超6800家，明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)吸引46家機構(gòu)入駐,，實繳資本近190億元,。
南沙的開放大門越開越大。出臺“南沙離岸貿(mào)易10條”,，啟動南沙“離岸易”綜合服務(wù)平臺,，發(fā)布首批全球商品溯源標準……以制度型開放為目標，南沙目前已累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果,，被國家和省,、市復(fù)制推廣409項。
“廣東已經(jīng)完成了對外開放的2.0版本,，目前正在向制度規(guī)則方面的3.0版本遞進中,。”廣東港澳經(jīng)濟研究會會長,、廣東省社科院港澳臺研究中心主任任志宏說,，目前要素流動型開放的紅利已經(jīng)呈現(xiàn)邊際遞減趨勢，規(guī)則制度型開放正成為廣東新一輪開放的戰(zhàn)略制高點,。
南沙用持續(xù)深入的“軟聯(lián)通”建設(shè),，撬動開放型經(jīng)濟新體制上新臺階，一座規(guī)則銜接機制對接高地正在崛起,。
打通“神經(jīng)末梢”
“高鐵的開通使南沙與香港實現(xiàn)快速通達,，大大降低了出行成本和時間,，從南沙去大灣區(qū)主要城市都可在1小時內(nèi)實現(xiàn)�,！痹谀仙硠�(chuàng)業(yè)的粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場運營總監(jiān)盧志強興奮地說,。
“5年前，走陸路從南沙到深圳需要2個多小時,，到香港得3個小時以上,。”今天,，從南沙慶盛站乘坐廣深港高鐵21分鐘就到深圳福田中心區(qū),，而到香港西九龍最快只需35分鐘……
粵港澳大灣區(qū)以“廣佛肇”為頂點，“深莞惠”與“珠中江”都市圈分列珠江口東西兩岸,，隔著伶仃洋相望,，在地理上被分隔，導(dǎo)致了珠江口東西兩岸的發(fā)展呈現(xiàn)出“東強西弱”格局,，直接阻礙著大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ尼尫拧?/p>
一個明顯的例子是,，多年來，一江之隔的南沙與東莞存在巨大經(jīng)濟落差,。盡管南沙在上世紀80年代中期開發(fā)開放逐潮而動,，但還是“起了大早，趕了晚集”,。
為何,？“南沙作為空間地理上的粵港澳大灣區(qū)幾何中心，是連接珠江口東西兩岸城市群的樞紐性節(jié)點,，因其地處廣州最南端,，是珠三角交通‘神經(jīng)末梢’�,！睆V東省委黨校教授,、廣東省城鎮(zhèn)化研究中心副主任趙超分析說。
黨的十八大以來,，尤其是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施近5年,，廣東從全局擘畫區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，支持廣州加快聚焦南沙基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,，全力推動南沙聯(lián)結(jié)粵港澳大灣區(qū)城市節(jié)點的交通樞紐建設(shè)。
南沙奮力直追,，跨越式推進交通樞紐建設(shè)開新局,，為珠江口兩岸分流，為南沙導(dǎo)流,，破解制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的堵點,、痛點,。
今年5月21日，南中高速洪奇門特大橋順利合龍,，預(yù)示著還有不到一年,，深中通道將建成通車。屆時,，從南沙到中山市城區(qū)的車程時間將縮短至15分鐘以內(nèi),，到深圳也僅需20分鐘。
“這將使珠江口東西兩岸發(fā)展的格局得到根本性改善,�,！睆V東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院院長李志堅說，珠江口東西岸的發(fā)展不平衡,，關(guān)鍵是中間缺乏有效的連接樞紐,。“地理幾何中心代表了城市的先天稟賦,，但需要不斷完善航運,、空運、鐵路,、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施,，才能讓南沙轉(zhuǎn)型為交通中心，進而成長為功能中心,�,！崩钪緢蕴寡浴�
在南沙這個樞紐之地,，海上絲路的躍升,，與陸上交通的改善一樣有張力。
站在珠江入�,？趶V州南沙灣的中交郵輪母港,，眺望煙波浩渺的獅子洋上舟楫穿梭，“千年商都”廣州的海上絲路從這里通向世界……
“1000多年前,，廣州就是海上絲綢之路的一個起點,。100多年前，就是在這里打開了近現(xiàn)代中國進步的大門,。40多年前,，也是在這里首先蹚出來一條經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)之路�,！苯衲�4月7日,，習(xí)近平總書記在廣州飽含深情的話語，激勵著廣州不斷提升粵港澳大灣區(qū)高水平對外開放樞紐門戶的作用,。
在珠江入�,？诘哪仙除堁◢u廣州港南沙港區(qū)四期自動化碼頭智控大廈,，透過巨幕落地玻璃，只見紅藍相間的巨型岸橋林立,，無人駕駛的拖車載著集裝箱不停穿梭……世界各地的萬噸巨輪在這里來來往往,。
“南沙港五期、國際通用碼頭,、國際海鐵聯(lián)運碼頭等也在籌建,。未來，整個南沙港區(qū)的港口通過能力有望達3000多萬標準箱,，居世界單一港區(qū)前列,。”廣州港股份有限公司副總經(jīng)理李明忠說,。
今年5月2日,，在開通往來土耳其的新航線后，南沙港迎來了首航班輪,。滿載集裝箱的中國籍“中谷黃�,！碧柧従徔坎矗@條連通土耳其阿姆巴利港口的新航線,，正進一步滿足中土兩國間貨物往來需求,。
“今年廣州市民實現(xiàn)了車厘子‘自由’，啥原因,？得益于南沙港貨達四方的航運快線,，加上配套的港口冷鏈倉庫建設(shè)�,！睆V州港集團黨委宣傳部副部長李品詼諧地比喻,。
一列滿載冰箱的集裝箱班列從中山黃圃站緩緩駛出，一路奔向廣州港南沙港區(qū),，1個小時后抵達南沙港南站,，然后通過碼頭運轉(zhuǎn)裝船出口歐美國家。
2021年最后一天,，正式建成通車的粵港澳大灣區(qū)重點項目——南沙港鐵路,，打通了海鐵聯(lián)運“最后一公里”，構(gòu)建形成港口,、機場,、鐵路、公路多式聯(lián)運的立體運輸網(wǎng)絡(luò),，使海上絲綢之路和陸上絲綢之路在南沙相會,。
“近年來，南沙港在暢通廣闊內(nèi)陸腹地與連接國際市場兩方面同時進階,，正朝著打造國際航運物流樞紐不斷發(fā)力,。”李品說,，通聯(lián)內(nèi)外的開放樞紐讓南沙成長為跨境電商發(fā)展高地——買全球,、賣全球，目前累計超過600家企業(yè)在南沙備案開展跨境電商業(yè)務(wù),。
“這將帶動環(huán)珠江口100公里‘黃金內(nèi)灣’協(xié)同發(fā)展,、聚勢騰飛�,！崩钪緢哉f,。
在全球發(fā)展格局大變革下，世界級灣區(qū)正成為全球競爭最激烈的區(qū)域,�,；浉郯拇鬄硡^(qū)將是中國參與全球競爭的重量級選手。習(xí)近平總書記在廣東考察時,，賦予粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位,。
落實總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略思想,，廣東迅速組建由省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的廣東省廣州南沙建設(shè)發(fā)展工作委員會（簡稱“南沙工委”），建立對口服務(wù)綠色通道和特事特辦機制,，凝結(jié)強大力量,。
“舉全省之力把南沙打造成立足灣區(qū)、協(xié)同港澳,、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺,，引領(lǐng)建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū),�,！笔状瘟料嗟哪仙彻の癁槟仙抽_發(fā)開放定位、定盤,，實現(xiàn)從推進重大戰(zhàn)略的“開局”進入推進高質(zhì)量發(fā)展“破局”階段,。
探索“精明增長”
翻閱南沙近年“三農(nóng)”發(fā)展數(shù)據(jù)，反差讓人驚奇不已：從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力僅7.18萬人,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積只排廣州第三,，可農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻連續(xù)3年居廣州第一？
“去大灣區(qū)各處的高端飯店,、超市看看,，答案就能明了�,！泵鎸τ浾叩囊蓡�,，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人興致勃勃地介紹,，近兩年，南沙青蟹風(fēng)靡大灣區(qū),，其中上品“黃油蟹”滿身是膏,，在香港賣到2000港幣一只；葵花雞,、小虎麻蝦,、佳麗蕉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品讓食客“食過返尋味”，萬畝都市田園令游客流連忘返……
“南沙地不大,、人不多,，干就要干高品質(zhì)的事。我們規(guī)劃的‘未來城市’不照搬西方標準,，而要走自己的路,，構(gòu)建‘精明增長、精致城區(qū),、嶺南特色,、田園風(fēng)格、中國氣派’的現(xiàn)代化都市,�,！蹦仙硡^(qū)委相關(guān)負責(zé)人說。
探秘南沙青蟹何以“叫響”大灣區(qū),，不難窺見這座“未來城市”挖掘生態(tài)寶藏,、謀劃“精明增長”的苦心。
珠江入�,？谔幍哪仙硡^(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，有座“建在塘頭的漁業(yè)研究院”——廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院。從樓上眺望碧海藍天,，潮漲潮落間,，南沙青蟹自然天成，悠游自在,�,！澳仙硡^(qū)與廣東省農(nóng)業(yè)廳、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)共建廣州唯一的漁業(yè)研究院,，瞄準的就是打造國際水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新高地,。南沙青蟹、小虎麻蝦這2個獲國家地理標志證明商標的特色品種,，正是我們集中精力攻關(guān)的結(jié)果,。”研究院常務(wù)副院長趙會宏說。
“南沙有廣州最大的天然咸淡水養(yǎng)殖區(qū),，4萬畝咸淡水交匯區(qū)域,，出產(chǎn)的青蟹特別鮮美。然而,，前些年在青蟹產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)�,；⑵放苹瘯r卻遇到瓶頸——人工繁殖沒能完全解決,，種苗主要依賴野生捕撈，品質(zhì),、產(chǎn)量不穩(wěn)定,。”趙會宏說,。
“北有陽澄大閘蟹,，南有南沙青蟹！”南沙一邊講述著青蟹的動人故事,，一邊集結(jié)產(chǎn)學(xué)研各方力量,，終于攻破青蟹人工育苗技術(shù)難關(guān)。
小小青蟹迅速形成10億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè),，黃油蟹“蟹中茅臺”品牌逐步深入人心,。
“搶救、發(fā)掘特色生態(tài)資源,，將本土品種發(fā)揚光大,，南沙這條路走得及時�,！壁w會宏深有感觸地說,，“習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去,。為什么,？種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的芯片！南沙的麻蝦,，上世紀80年代地方科技局就搞過育種推廣,，至今沒有進展，只因繁育技術(shù)成熟的南美白對蝦進到中國,，占據(jù)了餐桌,。我們重拾麻蝦、青蟹育種,，既可防止‘卡脖子’風(fēng)險,，又能搶占高端市場。”
南沙近日宣布,，將發(fā)力海洋牧場裝備,、種業(yè)等7大賽道，建設(shè)深藍種業(yè)“育繁推”一體化產(chǎn)業(yè)基地,，打造華南現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,。
成長于南沙的A股市場“蔬菜種業(yè)第一股”綠亨科技，見證了南沙一路探索高附加值農(nóng)業(yè)的執(zhí)著,�,！拔覀兪侨腭v南沙第一家蔬菜種業(yè)企業(yè)。選擇南沙,，是因為在全國很多地方都在建旅游小鎮(zhèn)時,，南沙卻建了國內(nèi)第一個種業(yè)小鎮(zhèn)�,！本G亨育種研究院院長助理趙晨回憶,。
走進綠亨研發(fā)基地的番茄大棚，濃郁的番茄香撲鼻而來,�,！斑@些品種都還沒有命名，它們暫時不會走上市場,�,！壁w晨透露，育種可謂千里挑一,、萬中選一,，基地僅小番茄一年就要篩選3000多個品種。
“南沙將大片土地投入漫長的育種研究,，支持我們建華南種子研發(fā)基地,；我們的種質(zhì)資源庫等項目，能得到真金白銀的扶持……讓我們安心扎根,�,！壁w晨說。
南沙用年復(fù)一年的執(zhí)著,，點亮了灣區(qū)“種業(yè)燈塔”：隨著“灣區(qū)種業(yè)燈塔行動計劃”深入實施,，以科企融合為核心，推廣,、轉(zhuǎn)化,、服務(wù)三鏈疊加的種業(yè)發(fā)展機制日漸成熟；與16家科研院所搭建的一批重大科研平臺,，吸引了海大,、恒興,、溫氏等名企集聚；全國首個淡水魚類南繁基地建成投產(chǎn),、福布斯新晉獨角獸榜首的廣東中芯種業(yè)科技有限公司落地……
生活在南沙,，從鮮活海產(chǎn)到健康蔬菜，生態(tài)美食巧妙搭配,；從濱海濕地到都市田園,，生態(tài)美景交相輝映。南沙不僅獲評聯(lián)合國“全球最適宜居住城區(qū)獎”金獎,，還在去年榮獲國家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）”“中國最具幸福感城市（城區(qū)）”稱號,。
在廣州市規(guī)自局南沙區(qū)分局負責(zé)人看來，來自國際國內(nèi)的認可,，源于南沙在城市規(guī)劃上的“精明”——注重布局“戰(zhàn)略留白”,、營造生態(tài)空間。
城區(qū)正中心,，萬畝現(xiàn)代都市田園正敞開迎客。周末走進明珠現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)實驗園,，水旱輪作的“鳳凰稻羽”試驗田,、藥食同源的“特菜”種植區(qū)、“魚菜共生”的生態(tài)智慧漁場……10多家科研機構(gòu)的試驗田錯落有致,，讓市民體驗農(nóng)業(yè)科技,、飽享田園風(fēng)光，更可在“樂耕田園”租地托管,，體驗耕種和收獲的樂趣,。
“高峰時公園一天客流達上萬人，‘樂耕田園’產(chǎn)品供不應(yīng)求,，成為南沙都市農(nóng)旅的標桿項目,。”廣州南沙明珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理葉燕婷認為,，南沙在城中央大范圍開辟集農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生活、生態(tài)功能于一體的田園,，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提供了“南沙樣本”,。
產(chǎn)業(yè)園環(huán)繞間，萬畝濱海濕地則成為候鳥天堂,。乘船逐溪蕩入南沙濕地紅樹林,，白鷺密集筑巢，雛鳥嚶嚶不絕,，仿佛來到一片“產(chǎn)房”,；船頭忽而路過黑天鵝一家6口,，好奇探看�,！八鼈儾慌氯�,，它們才是濕地主人�,！睗竦毓ぷ魅藛T笑道,，每到冬季，數(shù)以十萬計的候鳥遷徙棲息于此,，十分壯觀,，“鳥中大熊貓”黑臉琵鷺的身影也在其中。
候鳥們不會想到,，被譽為“廣州之腎”的這片濕地竟為人工形成,，專為候鳥打造。
“1999年冬天,，在此意外發(fā)現(xiàn)大群紅嘴鷗,，經(jīng)論證，這里是候鳥遷徙的一條重要路線,。當(dāng)時就有意識地進行人工改造,，漸漸營造出成熟的濕地生態(tài)系統(tǒng)�,！惫ぷ魅藛T介紹,，濕地已成為集生態(tài)研究、觀光,、科普于一體的“羊城新八景”之一,，游客登上海景塔頂，既能眺望繁忙的南沙港區(qū),，飽覽現(xiàn)代工業(yè)文明成果,，又可盡享“人鳥樂悠悠”的生態(tài)美景。
廣東省委提出,，要在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破,。“要做優(yōu)總體規(guī)劃和城市設(shè)計……充分體現(xiàn)‘精明增長,、精致城區(qū),、嶺南特色、田園風(fēng)格,、中國氣派’的理念,，成為人人心向往之的未來之城，成為中國式現(xiàn)代化濃縮的精華,�,！惫篮秸f,，“南沙開發(fā)建設(shè)要集約節(jié)約，疏密有致,，適當(dāng)為城市留白,、為發(fā)展留白，不留歷史遺憾,�,！�
南沙的未來，令人暢想,。
今年,，廣州提出打造中心城區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”概念,。最新的廣州南沙空間方案,，明確了“海洋城、樞紐城,、人民城,、未來城”的發(fā)展愿景。然而,，要實現(xiàn)從粵港澳大灣區(qū)地理意義上的中心到交通樞紐中心,、再到功能中心的“三級跳”，尚需持續(xù)用力,、久久為功。
南沙高質(zhì)量發(fā)展的“中國式現(xiàn)代化范例”如何打造,？路徑如何創(chuàng)新,？產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯與人口增長邏輯如何互動？“灣區(qū)功能中心”勢能如何釋放,？都需要一一破題,。
產(chǎn)業(yè)高端化，產(chǎn)值高附加,，人口人才化,，城市生態(tài)化，不重復(fù)“大城市病”老路……隨著調(diào)研的深入,，記者真切感到,，這座在一片荒灘蕉林上長出來的粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化濱海新城，正支撐中國式現(xiàn)代化的南沙實踐,，探尋著中國式現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,。
（經(jīng)濟日報調(diào)研組成員：鄭 波 齊東向 張建軍 歐陽優(yōu) 鄭 楊）
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