近日，在第18屆世界水資源大會上發(fā)布的《北京宣言》,，呼吁從國家政策、技術(shù)方法創(chuàng)新和公眾參與等各個方面,，推進水資源的合理開發(fā),、高效利用、優(yōu)化配置,、系統(tǒng)治理和有效保護,。這一共識，與我國“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路高度契合,。

　　興水利,、除水害，是治國安邦的大事,。我國夏汛冬枯,、北缺南豐的基本水情和農(nóng)耕文明，決定了治水對中華民族生存發(fā)展和國家興盛的重要性,。黨的十八大以來,，黨中央將水安全上升為國家戰(zhàn)略，對保障水安全作出一系列重大部署,。隨著時代發(fā)展和科技進步,，我國治水實踐日趨深入，積累了大量寶貴經(jīng)驗,。

　　水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革,。近年來，我國深入實施國家節(jié)水行動,，建立健全節(jié)水制度政策,，大力推動全社會節(jié)水，全面提高水資源利用效率和效益,。數(shù)據(jù)顯示,，與2012年相比，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降46.5%,、60.4%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.572,。很多城市都在建設(shè)節(jié)水型社會,，公眾節(jié)水意識逐步提升。

　　水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化,。我國堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，嚴守水資源開發(fā)利用上限,，實行用水總量和強度雙控，精打細算用好水資源,，從嚴從細管好水資源,。并在此基礎(chǔ)上，立足流域整體和水資源空間均衡配置,，科學推進實施以南水北調(diào)工程為代表的129處重大跨流域,、跨區(qū)域引調(diào)水工程，有效平衡了區(qū)域水資源和生產(chǎn)力布局需求,。

　　水安全保障能力顯著提升,。我國不斷完善以水庫、河道及堤防,、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系,，建成各類水庫9.8萬座，修建河流堤防43萬公里,，設(shè)立國家蓄滯洪區(qū)98處,。科學精準實施水工程聯(lián)合調(diào)度,，成功戰(zhàn)勝一系列嚴重水旱災害,。與上一個十年相比，洪澇災害年均損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由0.55%降至0.27%,。

　　當前,，在氣候變化和人類活動影響加劇的雙重作用下，全球普遍面臨水災害頻發(fā),、水資源短缺,、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等水安全問題,。在第18屆世界水資源大會上,，我國的治水理念、治水經(jīng)驗贏得了參會代表的廣泛贊譽,，分享的治水技術(shù)也得到了各國高度認可,。

　　應對全球水治理面臨的共同挑戰(zhàn)，我們還要繼續(xù)堅持節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,，實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景,。充分認識淡水資源的有限性和不可替代性，積極推動和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排,、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,，全面提升水資源節(jié)約集約利用能力和水平。還應看到,，水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力是有限的,，必須提高水資源條件與經(jīng)濟社會發(fā)展布局的適配性，努力實現(xiàn)人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡,。

　　水治理既是各級政府的主要職責,，又需利用好市場機制。要充分發(fā)揮各國政府,、國際組織,、社會組織、經(jīng)濟組織等各自優(yōu)勢,，開辟合作共贏,、共建共享發(fā)展路徑。鼓勵在治水理念,、技術(shù)方法和科技產(chǎn)品等方面創(chuàng)新,，凝聚應對水問題的智慧和力量，從而保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，滿足人民日益增長的美好生活需要,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）