新增專項(xiàng)債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢,、用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券資金力爭在10月底前使用完畢,、延續(xù)優(yōu)化完善一批減稅降費(fèi)政策……近期,，一系列“高含金量”的措施密集出臺(tái),，顯示積極財(cái)政政策持續(xù)加力提效,。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn),。中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向,，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控,，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。作為宏觀調(diào)控的主要工具之一,，財(cái)政政策的動(dòng)向備受關(guān)注,。在中央提出明確要求之后,，國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行了一系列具體部署,，傳遞出明確的政策信號(hào)�,？梢哉f,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)過程中，積極的財(cái)政政策將發(fā)揮重要作用,。

　　積極的財(cái)政政策要加大力度,，聚焦擴(kuò)大內(nèi)需和提振信心，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。今年以來，專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用,，不但要“加力”,，還要注重“提效”，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和投后管理,，提升資金使用效益,。專項(xiàng)債券要更好發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資的作用，還有必要擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。稅費(fèi)優(yōu)惠政策是提振市場信心,、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手,。統(tǒng)計(jì)顯示，前7個(gè)月全國新增減稅降費(fèi)以及退稅緩費(fèi)已達(dá)1.05萬億元,。近期,，有關(guān)部門又延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，打出一套稅費(fèi)政策組合拳,，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)紓困發(fā)展。此外,，延續(xù)創(chuàng)新企業(yè)存托憑證,、上市公司股權(quán)激勵(lì)等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)證券交易印花稅實(shí)施減半征收,，也有利于促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展,。這些政策力度大、指向明,，體現(xiàn)連續(xù)性,、精準(zhǔn)性特點(diǎn)，要抓好落實(shí),、真正起效,。

　　積極的財(cái)政政策要提升“溫度”，切實(shí)保障和改善民生,。按照中央部署,，要把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，兜牢兜實(shí)基層“三�,！钡拙�,，擴(kuò)大中等收入群體。其中,，財(cái)政政策發(fā)揮關(guān)鍵性作用,。今年以來，財(cái)政政策從加強(qiáng)資金引導(dǎo),、保障融資需求,、扶持穩(wěn)崗就業(yè)等方面，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的支持,，有利于穩(wěn)就業(yè),。近期，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù),、子女教育,、贍養(yǎng)老人3項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，廣大納稅人已享受到政策紅利，對(duì)促增收,、擴(kuò)消費(fèi)起到立竿見影的作用,。民生特別是就業(yè)問題關(guān)系千家萬戶，要加大財(cái)力下沉力度,，增強(qiáng)民生支出保障,，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。

　　積極的財(cái)政政策還要著力防范風(fēng)險(xiǎn),，特別是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些地方收支矛盾較突出,，政府債務(wù)壓力較大,，應(yīng)高度重視防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作，制定實(shí)施一攬子化債方案,，做好隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行。

　　經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展過程中,，盡管一些矛盾和問題還較突出,，但我國宏觀政策空間充足，政策工具豐富,，有能力應(yīng)對(duì)各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。財(cái)政政策實(shí)施中，要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測,、形勢分析和效果評(píng)估,，積極開展政策儲(chǔ)備研究，及時(shí)“出手”回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展的需求,。同時(shí),，加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣等宏觀政策的協(xié)調(diào)配合,，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）