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金觀平:化解地方債務(wù)風險應(yīng)統(tǒng)籌用好金融資源

2023-08-09 06:00 來源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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金觀平:化解地方債務(wù)風險應(yīng)統(tǒng)籌用好金融資源

2023年08月09日 06:00   來源:經(jīng)濟日報   金觀平

  化解地方債務(wù)風險需要各方加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近期召開的中央政治局會議強調(diào),,要有效防范化解地方債務(wù)風險,,制定實施一攬子化債方案,。中國人民銀行,、國家外匯管理局下半年工作會議提出,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風險化解工作。

  當前,,地方債務(wù)風險總體安全可控。數(shù)據(jù)顯示,,截至6月末,,全國地方政府債務(wù)余額377999億元,,控制在全國人大批準的限額之內(nèi),。另外,財政部去年底公開表示,,隱性債務(wù)增長勢頭初步得到遏制,,存量隱性債務(wù)已經(jīng)化解三分之一以上,,隱性債務(wù)風險穩(wěn)步緩釋,,總體可控。

  之所以要制定實施一攬子化債方案,,是因為目前相當比例的地方債由銀行等金融機構(gòu)持有,,財政風險與金融風險如一枚硬幣的兩面,。為防止財政風險和金融風險進一步交織,,維護區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定,,需要更為系統(tǒng)性,、綜合性的解決方案。此次會議明確一攬子化債方案也意味著,,化解地方債務(wù)風險需要金融部門和財政、國資等加強協(xié)作,,也包括各地政府部門對于政策落地的協(xié)調(diào),。

  推進地方債務(wù)風險化解,,須把握好“穩(wěn)”字,。地方債務(wù)風險成因較為復(fù)雜,金融監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)要防止因化解風險而引發(fā)其他新的風險,。必須因地制宜,,穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作,。在“穩(wěn)”的前提下,,加快推進重點地區(qū)風險出清和中高風險機構(gòu)處置,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。

  防范化解地方債務(wù)風險,,重在一個“防”字,。金融支持地方債務(wù)風險化解,亟需進一步完善金融風險防控體系,。在構(gòu)建分級分段的銀行風險監(jiān)測、預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架的基礎(chǔ)上,,金融管理部門還需盡快完善金融整體風險的監(jiān)測,、評估與防控體系,提升穿透監(jiān)管能力,,實現(xiàn)未雨綢繆,防患于未然,。

  金融支持地方債務(wù)風險化解,,要堅持市場化,、法治化原則。政策性銀行和資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu),,應(yīng)積極探索一攬子符合市場規(guī)律的化債方案,。短期來看,需提前制定接續(xù)融資預(yù)案等,,以應(yīng)對一些債務(wù)到期后的再融資問題,。長期來看,金融監(jiān)管部門還需推動各方聯(lián)動,,完善化債機制,,進一步創(chuàng)新工具和手段,豐富化債產(chǎn)品,,從整體上提升金融支持地方債務(wù)風險化解的能力,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

(責任編輯:馮虎)