海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，上半年我國農(nóng)產(chǎn)品進口額8555.3億元,，同比增長16.2%,；出口額3285.6億元，增長8.9%,。農(nóng)產(chǎn)品進口和出口均有增長,，且進口規(guī)模和增速遠(yuǎn)高于出口，成為當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一大特征,。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要內(nèi)容,。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品進口增速明顯高于出口,。自2004年起,，由長期順差轉(zhuǎn)為逆差且呈擴大趨勢。如今,，我國是第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國,，進口品種覆蓋大多數(shù)品類，是糧食,、棉花,、肉類等的最大買家；也是第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國,，蔬菜,、水產(chǎn)等出口較多�,？傮w看,，我國是第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,，在國際農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著重要作用。

　　進口規(guī)模擴大本身不是壞事,，要具體分析情況,。我國進口農(nóng)產(chǎn)品有多種情況，有的是國內(nèi)生產(chǎn)不合適,，有的是國外價格低,，有的是品種調(diào)劑余缺。進口增長,，部分因為我國農(nóng)業(yè)資源短缺,，例如進口大豆是因為耕地有限，種植大豆單產(chǎn)低且資源消耗大,；部分因為存在競爭劣勢產(chǎn)品,，例如進口奶類不是自身產(chǎn)能不夠，而是對方價格較低,；還有部分因為需求日益多元化,，例如今年上半年我國自東盟進口的鮮榴蓮、菠蘿分別增長65%和24.1%,，這些特色水果滿足了消費者嘗鮮需求,。

　　適度進口是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，與立足國內(nèi)保供給并不矛盾,。近年來,，我國在保障谷物基本自給、口糧絕對安全的同時,，充分利用了國際資源,。值得注意的是，谷物進口只占農(nóng)產(chǎn)品進口的很小比例,。對資源類農(nóng)產(chǎn)品的進口,，相當(dāng)于利用了國外的水土資源。我國人多地少水缺,，適度進口可以將寶貴的耕地用于更重要的種植用途,。對特色類農(nóng)產(chǎn)品的進口，滿足了人民美好生活的需要,，國內(nèi)消費者得到了實在的利益。

　　進口規(guī)模也與開放程度相關(guān),。我國是農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家之一,，遠(yuǎn)超世貿(mào)組織一般發(fā)展中成員，也超過很多發(fā)達成員,。我國農(nóng)產(chǎn)品進口平均關(guān)稅率僅15.2%,，為世界平均水平的四分之一,，取消了農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施和所有農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼。這是中國對全球貿(mào)易的貢獻,。中國是14億多人口的超大市場,，很多國家借農(nóng)產(chǎn)品出口搭上了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的快車�,？梢�,，我國進口農(nóng)產(chǎn)品并未搶奪發(fā)展中國家的口糧，而是做大了全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的蛋糕,。

　　圍繞農(nóng)產(chǎn)品進口,，人們有多種擔(dān)憂：有的提到進口就覺得會受制于人，有的擔(dān)憂國外低價農(nóng)產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，還有的擔(dān)心國際市場價格波動傳導(dǎo)到國內(nèi),。這些擔(dān)憂可以理解，確實要防止進口對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的沖擊,。不過,，入世20多年來，這些情況并沒有發(fā)生,。原因在于,，一是，我國進口的農(nóng)產(chǎn)品雖占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的比例較大,，卻只占我國各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較小比例,；二是，國家注意保持市場穩(wěn)定和保護農(nóng)民利益,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎難而上,、提檔升級，形成了新的競爭力,。

　　要警惕的是以下情況：由于能大規(guī)模出口農(nóng)產(chǎn)品的國家有限,，加之中國進口量大，使得進口來源地集中在少數(shù)幾個國家,，貿(mào)易合作伙伴局限于少數(shù)國際大糧商,。伴隨國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)業(yè)整體對外依存度預(yù)計還會上升,，把控農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的難度在增加,。然而，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)并不在中國手中,，關(guān)鍵時候“買得貴”問題需要警惕,。同時，外部環(huán)境日趨復(fù)雜，各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨不確定性,，極端情況“買不到”問題也要考慮,。

　　可見，要控風(fēng)險,、可替代,、有備手，培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢,。明確關(guān)鍵品種自給水平,，穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)能和競爭力，該擴大產(chǎn)量的要堅決擴大,。進口規(guī)模,、節(jié)奏、品種要適度,，使進口更好服務(wù)于國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供,。實施進口多元化戰(zhàn)略，用足用好國際資源,，拓展進口來源地,，布局替代品和替代市場，避免對單一市場過度依賴,。完善國際農(nóng)業(yè)市場監(jiān)測體系,，促進風(fēng)險防控關(guān)口前移，深度參與全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理,。加快培育國際大糧商,，提高對進口貨源的掌控力，并向倉儲物流加工等環(huán)節(jié)延伸,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）