今年以來，已有100多個城市出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策超300次,，對穩(wěn)定樓市起到了重要作用。也要看到,，部分城市調(diào)控政策短期化傾向明顯,，促進樓市健康發(fā)展，還需強化中長期調(diào)節(jié)思維,，通過建立長效機制解決房地產(chǎn)市場深層次問題,。

　　作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)鏈條長,、涉及面廣,，對經(jīng)濟增長、金融穩(wěn)定和民生保障均有重要影響,。近年來,，各地因城施策，不斷強化調(diào)控政策的及時性和精準性,，各種調(diào)控政策輪番出臺,。但梳理過往情況不難發(fā)現(xiàn)，部分城市調(diào)控舉措具有一定滯后性,，一般是在樓市出現(xiàn)過冷或過熱后出臺的,，大多屬于補救性政策。短期的補救舉措固然必要,，也能夠起到立竿見影的效果,，但往往存在治標不治本的問題。

　　樓市調(diào)控既要著眼當前,，更要兼顧長遠,。穩(wěn)中求進的發(fā)展總基調(diào),，要求政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,，適時使用跨周期調(diào)節(jié)手段,。樓市調(diào)控需要增強前瞻性和預見性，統(tǒng)籌做好政策銜接,。部分城市在制定調(diào)控政策時,，缺乏連貫性,，甚至朝令夕改，容易造成預期不穩(wěn),。同時,，不少城市側(cè)重從需求端進行調(diào)整，而供給端調(diào)控舉措往往不夠,。

　　政策穩(wěn),，預期才能穩(wěn)；預期穩(wěn),，市場才能穩(wěn),。當前，樓市預期偏弱,，下行壓力加大,。在這種情況下，更需圍繞穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期的調(diào)控目標，夯實主體責任,，豐富政策工具,，建立房地產(chǎn)長效機制。按照一城一策的思路,，各地應進一步明確樓市調(diào)控政策的短期目標和中長期目標,，完善政策配套，防止調(diào)節(jié)失靈,。

　　房地產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力是城鎮(zhèn)化,，而城鎮(zhèn)化的重要驅(qū)動力是產(chǎn)業(yè)化。對于各地來講,，樓市調(diào)控要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成聯(lián)動,，提升城市產(chǎn)業(yè)集聚效應，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局力度,，增強城市競爭力吸引力,。此外，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,，還可深化面向城市群和都市圈的樓市調(diào)控區(qū)域協(xié)調(diào)機制,，將大城市和周邊中小城市供應需求、基礎(chǔ)設施,、公共資源統(tǒng)籌考慮,，解決市場供需錯配問題。

　　我國房地產(chǎn)市場分化趨勢早已形成,，不同地區(qū)差異較為明顯,。從人口流動情況看,，凈流入城市和凈流出城市住房存量情況各異，需要區(qū)別應對,。近年來,，新增城鎮(zhèn)人口向一二線城市轉(zhuǎn)移趨勢明顯，新市民和青年群體住房需求仍未得到有效滿足,；部分三四線城市呈現(xiàn)人口凈流出態(tài)勢,，尤其是對于沒有產(chǎn)業(yè)支撐的中小城市而言，則需嚴防大規(guī)模無序擴大開發(fā)和投資房地產(chǎn),。因此,，調(diào)控政策既要警惕全局性供給過剩風險，也要注意熱點城市供應不足的矛盾,。

　　樓市既要穩(wěn)預期,，又要防風險。傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場“高杠桿,、高負債,、高周轉(zhuǎn)”模式難以為繼，建立良性的房地產(chǎn)發(fā)展模式,，需要實現(xiàn)“人房地”聯(lián)動,，推動房企盡快轉(zhuǎn)型。同時,，并行調(diào)整住房存量和增量,，從供給和需求兩端同時發(fā)力，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求適配,，破解住房市場深層次難題,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）