習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，正確把握重大國(guó)家安全問題,，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，努力開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面,。

　　準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)家安全環(huán)境

　　當(dāng)前，我們所面臨國(guó)家安全問題的復(fù)雜程度,、艱巨程度明顯加大,。習(xí)近平總書記指出，“需要注意的是,，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”。

　　面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)綜合體,，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危,、未雨綢繆,，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。一方面,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,，會(huì)遇到各種各樣的壓力和阻力，正所謂“船到中流浪更急,、人到半山路更陡”,。另一方面，國(guó)際上氣候變化,、地緣沖突,、糧食及能源短缺等各類危機(jī)相互疊加，不確定性明顯增強(qiáng),，迫切需要加強(qiáng)有效國(guó)際合作,。可見,，國(guó)家安全,、國(guó)際安全,、人類安全等都面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　黨的十八大以來,，黨中央高度重視國(guó)家安全工作,，成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，提出總體國(guó)家安全觀,，明確國(guó)家安全戰(zhàn)略方針和總體部署,。這些年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在總體國(guó)家安全觀的科學(xué)指引下,，國(guó)家安全工作取得歷史性成就。當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，國(guó)家安全面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),，迫切需要加快建設(shè)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。

　　這一體系建設(shè)過程中，要切實(shí)維護(hù)海外利益安全,，完善參與全球安全治理機(jī)制,，增強(qiáng)預(yù)判力、話語(yǔ)權(quán),、塑造力,。維護(hù)海外利益安全，要探索建立境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全天候預(yù)警評(píng)估綜合服務(wù)平臺(tái),，及時(shí)預(yù)警,、定期評(píng)估。同時(shí),，要加強(qiáng)海外利益保護(hù)、國(guó)際反恐,、安全保障等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作,，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),。目前,，國(guó)際社會(huì)依然面臨和平赤字、發(fā)展赤字,、安全赤字,、治理赤字。作為大國(guó),，中國(guó)需要向國(guó)際社會(huì)提供公共安全產(chǎn)品,，并要善于從多邊安全合作中維護(hù)國(guó)家安全,、主權(quán)、發(fā)展利益,。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家,，先后提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議,、全球文明倡議，并與有關(guān)國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院,，致力于以和平方式處理分歧,，以對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，以互利互惠摒棄零和博弈,，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)和平安全,、公平正義、合作共贏的強(qiáng)烈訴求,，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,、踐行全人類共同價(jià)值作出不懈探索和努力。

　　系統(tǒng)提升國(guó)家安全能力

　　在黨的二十大報(bào)告中,，設(shè)專章對(duì)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作出重要部署。國(guó)家安全工作絕不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問題,，關(guān)鍵還要加強(qiáng)能力建設(shè),。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持底線思維和極限思維,，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向,，更加注重協(xié)同高效、法治思維,、科技賦能,、基層基礎(chǔ)，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接,、聯(lián)動(dòng)集成,。

　　系統(tǒng)提升國(guó)家安全能力，需要多措并舉,。一方面要健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度,，形成專業(yè)性強(qiáng)且環(huán)環(huán)相扣的國(guó)家安全法治體系。另一方面,，要筑牢維護(hù)國(guó)家安全的人民防線,，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，不斷提升社會(huì)治理效能,，不斷創(chuàng)新基層治理,。而且，既要防止對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)視而不見,、不投入任何資源,，也要防止過度強(qiáng)調(diào)安全問題以及由此導(dǎo)致的對(duì)戰(zhàn)略資源的透支。

　　有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，既要高質(zhì)量發(fā)展,，也要高水平安全，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng),。要以新安全格局保障新發(fā)展格局,，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，更好維護(hù)開放安全,，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合,。

　　目前，我國(guó)國(guó)家安全涵蓋了多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，并建立了多個(gè)重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系,。總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,。要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指引,，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨,、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障,、以國(guó)際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全,。

　　維護(hù)開放安全,，要處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系，既要加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，又要加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放,。要在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)風(fēng)雨,，在應(yīng)對(duì)變局中長(zhǎng)本領(lǐng),，通過深化改革開放增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力。目前,，特別需要確保初級(jí)產(chǎn)品供給保障安全,，這既是發(fā)展問題,，也是安全問題。要深化拓展平等,、開放,、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn),，在發(fā)展中解決各類安全問題,。

　　【本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者趙磊系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)】