
民營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要經(jīng)濟組織形式,,是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量,。改革開放以來,,我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡,,民營經(jīng)濟功不可沒,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,始終堅持“兩個毫不動搖”,。習(xí)近平總書記強調(diào),,要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強信心,、輕裝上陣,、大膽發(fā)展,實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,面對世界百年未有之大變局,,面對我國深化改革所面臨的一些深層次問題,,我們要一如既往地吃改革飯、走開放路,,全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。
深刻把握重要意義
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,。進(jìn)入新時代,,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來,,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。但同時也要看到,,在發(fā)展過程中還面臨著一系列新問題,、新挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家,,我們的發(fā)展水平還很不平衡,,區(qū)域、城鄉(xiāng),、行業(yè)之間的發(fā)展差距尤其是收入分配差距還比較大,,經(jīng)濟發(fā)展特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距,廣大人民群眾對社會和自身發(fā)展也有著更高的訴求和期待,。這就需要充分發(fā)揮和調(diào)動民營經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,,在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決就業(yè)問題等方面發(fā)揮重要作用,,進(jìn)而為逐步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域之間的差距貢獻(xiàn)更大力量,。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,是推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)高水平開放的必然要求,。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色轉(zhuǎn)型,,向創(chuàng)新要動力、要紅利,。在全國高新技術(shù)企業(yè)中,,有相當(dāng)多的民營企業(yè)。釋放民營經(jīng)濟的創(chuàng)新動力,、發(fā)展動能,,有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變,以效率變革,、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革,。同時,在推進(jìn)高水平開放過程中,,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈的有機銜接,,也需要進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用,。2022年,民營企業(yè)占我國進(jìn)出口總值的比重達(dá)到了50.9%,,年度占比首次超過一半,。這份成績單說明,民營經(jīng)濟在我國不斷加大開放力度進(jìn)程中作用凸顯,。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。黨的二十大報告強調(diào),,“不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”�,?梢哉f,,能否解決好民生問題是檢驗經(jīng)濟發(fā)展成敗得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),,帶來更穩(wěn)定的收入,,不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,,同樣需要不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,。
全面認(rèn)識獨特優(yōu)勢
民營經(jīng)濟具有獨特的優(yōu)勢,能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、就業(yè)、財政稅收等發(fā)揮重要作用,。
第一,,民營經(jīng)濟是創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源。黨的二十大報告強調(diào),,“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,,深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,。當(dāng)今世界各國的競爭,,在很大程度上是創(chuàng)新的競爭。改革開放40多年來,,我國許多民營企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神,,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢為天下先,,重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,,為我國改革開放作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上,,在發(fā)展的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面,,民營企業(yè)將是重要力量,。
第二,民營經(jīng)濟是吸納就業(yè)的重要蓄水池,。只有實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,才有長期的社會穩(wěn)定與和諧,。目前,,民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,民營企業(yè)數(shù)量眾多,,對于保障和擴大就業(yè)能夠發(fā)揮獨特優(yōu)勢,,每年為社會提供大量的就業(yè)崗位,,對解決就業(yè)問題起到了“穩(wěn)定器”的作用。
第三,,民營經(jīng)濟是國家稅收的重要增長極,。稅收是國家有序穩(wěn)定組織財政收入并用于公共事業(yè)的主要方式。民營經(jīng)濟對加強稅收保障能夠起到不可或缺的作用,。隨著民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,,其對稅收的貢獻(xiàn)率也不斷提升。近年來,,國家通過推進(jìn)稅收征管改革,、落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、加大出口退稅支持力度等,,在很大程度上促進(jìn)了民營經(jīng)濟的發(fā)展,,從長遠(yuǎn)上也有利于民營經(jīng)濟為國家提供更多的稅收。
加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求,。要千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,,實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。
深入學(xué)習(xí),、研究、宣傳,、踐行黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的理論和政策,。改革開放以來,我們黨一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,。黨的十九大報告強調(diào),,“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的二十大報告提出,,“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”,。我們要結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論,、結(jié)合中國改革開放的偉大實踐,深入學(xué)習(xí)研究和宣傳民營經(jīng)濟在我國高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用,。只有在理論上講清楚,、搞明白,,才能在實踐中不斷增強工作的自覺性和使命感,。
為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。要落實好《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,,著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,,進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,,進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位,,通過企業(yè)自身改革發(fā)展,、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級,,不斷提升發(fā)展質(zhì)量,。在民營經(jīng)濟遇到一些特殊困難的時期,各級黨委和政府要充分考慮民營經(jīng)濟特點,,完善政策執(zhí)行方式,,加強政策協(xié)調(diào)性,推動各項優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá),,切實解決企業(yè)實際困難,。
保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。中央經(jīng)濟工作會議指出,,“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。在我國改革開放的歷史進(jìn)程中,,很多民營企業(yè)家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,艱苦奮斗、破局創(chuàng)新,、造福民生,。要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策,,持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘,,完善公平競爭制度,為民營企業(yè)開辟更多空間,;培育壯大民營企業(yè)家隊伍,,宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進(jìn)事跡;教育引導(dǎo)民營企業(yè)家遵紀(jì)守法,、堅守底線,,誠信清廉、奮發(fā)進(jìn)取,,引導(dǎo)民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
積極推動國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,,國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相輔相成,、相得益彰。要落實好國資委印發(fā)的《關(guān)于推動中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》,,加強頂層設(shè)計,,推動國有企業(yè)與民營企業(yè)全方位合作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度,,積極鼓勵,、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新,推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用,。
同時,,民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力,堅守主業(yè),、做強實業(yè),,自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子,在推進(jìn)科技自立自強和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用,,為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者夏文斌系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)原校長)