國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》,，強調(diào)要引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求,，進一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系,，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù),。

　　去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。在近期舉辦的第十四屆陸家嘴論壇上,，多位金融管理部門負責人也提出了相關(guān)政策舉措。

　　長期以來,，金融服務(wù)科技創(chuàng)新有兩大堵點：一方面,，在我國現(xiàn)有金融體系中，以銀行信貸為代表的間接融資占比最大,，但其商業(yè)模式與科創(chuàng)企業(yè)特征匹配度不高,。舉例來說，科創(chuàng)企業(yè)具有迭代快,、風險高,、輕資產(chǎn)的特點，在創(chuàng)業(yè)初期需要投入大量資金搞研發(fā),，尚無科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟效益產(chǎn)出,。在這種情況下，貸款可能變?yōu)椴涣假Y產(chǎn),，銀行必然缺乏積極性,。另一方面，股權(quán)融資更加契合科創(chuàng)企業(yè)特征,，但相較于成熟市場,，我國股權(quán)融資仍有短板待補足,、仍有空間待拓展。

　　推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)至關(guān)重要,。要加強產(chǎn)學研資深度結(jié)合,，讓科技成果及時產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進步的支持作用,，并為金融發(fā)展提供堅實的實體經(jīng)濟支持,，從而把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進步和金融發(fā)展有機結(jié)合起來,。

　　既有優(yōu)勢要鞏固,。我國建成了全球最大的商業(yè)銀行體系，要繼續(xù)充分發(fā)揮其積極作用,，關(guān)鍵在于優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)信貸模式,，使其最大程度貼合科創(chuàng)企業(yè)特征。目前商業(yè)銀行正在探索的做法是,，針對企業(yè)“輕資產(chǎn)”特征,，更多為其發(fā)放信用貸款。不過,，發(fā)放信用貸款要以“讀懂產(chǎn)業(yè),、看懂企業(yè)”為基礎(chǔ)。因此,，要充分挖掘和共享信用信息,，健全信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科創(chuàng)評價標準,，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易市場,，形成幾家抬、聚合力的良好局面,。

　　現(xiàn)有不足要補齊,。資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享機制,，更加契合科創(chuàng)企業(yè)特征,，有助于促進創(chuàng)新資本形成、賦能科技成果轉(zhuǎn)化,。近年來,，我國持續(xù)健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機制。目前,，科創(chuàng)企業(yè)在新上市企業(yè)中的占比已超七成,。接下來，要堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板,、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票,、債券,、私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，促進創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈深度融合,。

　　協(xié)同聯(lián)動要跟上,。除了債權(quán)、股權(quán)融資,，保險保障也需加強,。國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要把支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)作為重中之重,，加快形成以股權(quán)投資為主,、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系,。根據(jù)金融管理部門部署,，接下來，將全面深化債券市場功能,，按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債,、促進協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善相關(guān)制度規(guī)則,。

　　還要特別注意執(zhí)行細節(jié),。不同類型金融機構(gòu)聯(lián)動后，收益如何共享,、風險如何共擔,，還需要進行妥善安排。細節(jié)做不好,，就可能變堵點,，妨礙政策落地、影響工作推進,。為此,，金融管理部門還要在細化政策、完善規(guī)則上下功夫,，確保招招見實效,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）