眼下,我國(guó)已全面進(jìn)入汛期,,農(nóng)業(yè)防汛抗旱到了關(guān)鍵階段。氣象部門預(yù)計(jì),,今年農(nóng)業(yè)氣象條件一般到偏差,,區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯,,極端天氣氣候事件偏多,。這提醒我們,要做好提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力“必修課”,,毫不放松抓好農(nóng)業(yè)防汛抗旱,,持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害沖擊的韌性,。
在全球氣候變暖的背景下,,我國(guó)極端天氣氣候事件增多,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅,。氣象信息顯示,,今年北方可能出現(xiàn)較重汛情,長(zhǎng)江中游可能再次發(fā)生高溫干旱,,登陸臺(tái)風(fēng)偏多,,還可能有北上臺(tái)風(fēng)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,,自然災(zāi)害來得快,、影響大,如果沒有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,一旦發(fā)生流域性的洪災(zāi),、大范圍的干旱,就可能影響農(nóng)業(yè)保供和農(nóng)民增收,。因此,,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要性和艱巨性,,不可掉以輕心、麻痹大意,,要做到有備無患,、萬無一失。
農(nóng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是自然災(zāi)害,。盡管農(nóng)業(yè)科技已取得很大進(jìn)步,,但在相當(dāng)程度上還是靠天吃飯。千百年來,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程也是與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過程,。去年夏季,長(zhǎng)江流域出現(xiàn)罕見的持續(xù)高溫少雨天氣,,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)干旱和高溫?zé)岷ΟB加,,由于采取了有效措施抗旱,減少了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,。各種人工干預(yù)措施雖然不能消除自然災(zāi)害,,但可以提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的有效性。近日,,北方冬麥區(qū)出現(xiàn)大范圍陰雨天氣,,部分地區(qū)遭遇“爛場(chǎng)雨”,有關(guān)部門也在積極行動(dòng),,幫助農(nóng)民降低損失,。
農(nóng)業(yè)天然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),又有公共性,、公益性特征,,需要財(cái)政資金優(yōu)先投入、公共資源優(yōu)先配置,、人力物力優(yōu)先保障,。提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,應(yīng)因地制宜,,針對(duì)弱項(xiàng)與短板,,強(qiáng)化服務(wù)、設(shè)施和保險(xiǎn)三方面投入,,一旦遭遇災(zāi)害,,力求做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn),、無災(zāi)區(qū)多增產(chǎn),。
強(qiáng)服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,,及時(shí)提供分區(qū)域,、分作物,、分災(zāi)種的精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。氣象,、水利,、應(yīng)急,、農(nóng)業(yè)等部門要完善信息共享機(jī)制,,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,加強(qiáng)應(yīng)急值守,,第一時(shí)間調(diào)度,。各地也要結(jié)合實(shí)際制定預(yù)案,儲(chǔ)備品種對(duì)路,、數(shù)量充足的苗種等物資,,強(qiáng)化應(yīng)急人員隊(duì)伍建設(shè)。不同地區(qū)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,,北方要防汛抗旱兩手抓,,長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)防高溫干旱,華南華東重點(diǎn)防臺(tái)風(fēng),,西南重點(diǎn)抓抗旱,。
強(qiáng)設(shè)施。對(duì)糧食作物來說,,要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是抗擊旱澇災(zāi)情、提高耕地產(chǎn)能的有效途徑,。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)投資和后期管護(hù),,不斷改善生產(chǎn)條件至關(guān)重要。對(duì)經(jīng)濟(jì)作物來說,,要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。設(shè)施農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力整體優(yōu)于大田,但不同設(shè)施農(nóng)業(yè)也有顯著差異,,這取決于設(shè)施水平的高低,。財(cái)政資金要增加投入,發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,。此外,,烘干設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、冷鏈物流也必不可少,,要引導(dǎo)相應(yīng)主體面向小農(nóng)戶開展社會(huì)化服務(wù)。
強(qiáng)保險(xiǎn),。自然災(zāi)害影響常常與市場(chǎng)波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈波動(dòng)相伴,。自然災(zāi)害很大程度上不可避免,,但要最大程度減少其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)營(yíng)主體的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要擴(kuò)大覆蓋范圍,、創(chuàng)新產(chǎn)品類型,、提高保額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)糧食作物探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),,并結(jié)合商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,,有效彌補(bǔ)因自然災(zāi)害給經(jīng)營(yíng)主體帶來的經(jīng)濟(jì)損失,,為農(nóng)戶吃下“定心丸”。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>