近期,,河南遭遇爛場(chǎng)雨,,部分小麥發(fā)芽霉變,,引起社會(huì)關(guān)注,。有人擔(dān)心這會(huì)影響全國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)大局,,網(wǎng)傳個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了搶購(gòu)面粉行為,。其實(shí),,我國(guó)糧食安全有充分保障,這種擔(dān)心大可不必。
目前來(lái)看,,災(zāi)情集中在河南中南部地區(qū),,主要是已經(jīng)進(jìn)入蠟熟期的小麥發(fā)生萌動(dòng)發(fā)芽。而從當(dāng)前各地披露的生產(chǎn)形勢(shì)看,,其他主產(chǎn)區(qū)夏糧豐收在望,。安徽省反映,全省小麥面積4291.6萬(wàn)畝,,較上年增加17.5萬(wàn)畝,。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示,山東省小麥長(zhǎng)勢(shì)良好,、豐收在望,。據(jù)河北省最新農(nóng)情調(diào)查,全省3377.1萬(wàn)畝小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人,,預(yù)計(jì)6月7日開(kāi)始機(jī)收,。山西省糧食和物資儲(chǔ)備局預(yù)計(jì)今年該省小麥產(chǎn)量和收購(gòu)量均同比增加。近期各地媒體對(duì)農(nóng)戶的報(bào)道也顯示,,其他主產(chǎn)區(qū)形勢(shì)還是不錯(cuò)的,。
農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于成災(zāi)或者絕收。對(duì)河南來(lái)說(shuō),,遭遇陰雨的小麥也不是全部成災(zāi)甚至絕收,,進(jìn)入蠟熟期后產(chǎn)量基本形成了,實(shí)際損失與補(bǔ)救措施力度等都有很大關(guān)系,。河南制定10項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)度和應(yīng)急搶收,2億元資金支持小麥機(jī)械烘干,,協(xié)調(diào)空間場(chǎng)所向農(nóng)民開(kāi)放曬糧,,盡可能減少災(zāi)害損失。退一步來(lái)說(shuō),,因遭雨而萌動(dòng)發(fā)芽的小麥,,產(chǎn)量和質(zhì)量確實(shí)會(huì)受到影響。但是,,符合國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)芽小麥可以做飼料,,少數(shù)霉變小麥也可以用于工業(yè)酒精生產(chǎn)。這些陽(yáng)光雨露的精華,,依然是社會(huì)的寶貴財(cái)富,。
農(nóng)業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害,立足抗災(zāi)奪豐收是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的常態(tài),。我國(guó)糧食生產(chǎn)之所以能屢獲豐收,有兩個(gè)因素功不可沒(méi),,一是減災(zāi)增產(chǎn),,二是平衡增產(chǎn),。所謂減災(zāi)增產(chǎn)就是積極應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過(guò)程,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損,、減災(zāi)增產(chǎn)的過(guò)程。所謂平衡增產(chǎn)是從大的時(shí)空條件上追求平均單產(chǎn)的穩(wěn)定,。自然災(zāi)害不以人的意志為轉(zhuǎn)移,,但也有其發(fā)生規(guī)律。常常是一地有災(zāi),,多地?zé)o災(zāi),;一時(shí)有災(zāi),他時(shí)無(wú)災(zāi),;一地歉收,,多地豐收。這些都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技和裝備的支撐,。
一些網(wǎng)民的擔(dān)心其實(shí)與這兩年的國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)有關(guān),。近年來(lái),受疫情延宕,、經(jīng)濟(jì)下行,、地緣沖突等因素影響,國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大,,一些國(guó)家饑餓人口數(shù)量持續(xù)上升,。與之相比,我國(guó)糧價(jià)總體在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,,糧食市場(chǎng)始終保持充足供應(yīng),,從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市,“米袋子”充實(shí),、“菜籃子”豐富,。具體到夏糧小麥,全國(guó)庫(kù)存十分充足,。近4年夏糧連續(xù)豐收,,現(xiàn)有庫(kù)存接近一年消費(fèi)量。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),,近期面粉價(jià)格穩(wěn)中有降,,這也反映出供應(yīng)有充分保障。
從更大的角度看,,我國(guó)糧食市場(chǎng)有望長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,,究其原因有三。一是“產(chǎn)得出”,生產(chǎn)保障能力強(qiáng),。糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右,,建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平不斷提升,。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)實(shí)施,,生產(chǎn)基礎(chǔ)將更堅(jiān)實(shí)。二是“供得上”,,供應(yīng)保障能力強(qiáng),。政府儲(chǔ)備糧布局持續(xù)優(yōu)化,36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天以上,;各類糧食企業(yè)庫(kù)存處于較高水平,,再加上農(nóng)戶手中存糧,供給總量沒(méi)問(wèn)題,。三是“調(diào)得動(dòng)”,,調(diào)控和應(yīng)急保障能力強(qiáng)。各類企業(yè)年均收購(gòu)糧食8000億斤左右,,維護(hù)了種糧農(nóng)民利益,;政策性糧食投放有序,滿足了企業(yè)用糧需求,;糧食應(yīng)急保障中心和應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),。
當(dāng)然,以上是算大賬,。對(duì)遭災(zāi)農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō),,他們的損失還要高度關(guān)注。河南出臺(tái)了多項(xiàng)措施,,緊急預(yù)撥5億元財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,,要求農(nóng)險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)將小麥萌動(dòng)發(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍,建立綠色通道實(shí)現(xiàn)快定損快理賠,,同時(shí)啟動(dòng)超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)預(yù)案,,指定國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)等主體放開(kāi)收購(gòu),做到對(duì)發(fā)芽,、萌動(dòng)的小麥一律收購(gòu),,掛牌價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格每斤高1毛錢(qián),省財(cái)政安排34.7億元用于補(bǔ)貼價(jià)格差,,萌動(dòng),、發(fā)芽的小麥定向銷往飼料和工業(yè)酒精企業(yè)。希望隨著這些措施的落實(shí),,能進(jìn)一步減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失,。
在全球氣候變暖的背景下,,我國(guó)極端天氣氣候事件增多。我們要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),,全方位夯實(shí)糧食豐收和農(nóng)民增收基礎(chǔ),。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆?)