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加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越——訪四川省委書記,、省人大常委會(huì)主任王曉暉

2023-06-06 05:42 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越——訪四川省委書記,、省人大常委會(huì)主任王曉暉

2023年06月06日 05:42   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   □ 本報(bào)記者 鐘華林 劉 暢

  6月5日,,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”,,刊發(fā)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)道《強(qiáng)農(nóng)興川》,,在四川引發(fā)熱烈反響,。四川是如何踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的?記者就相關(guān)話題專訪了四川省委書記,、省人大常委會(huì)主任王曉暉,。

  記者:習(xí)近平總書記對(duì)四川提出了擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌、打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”等重要要求,,請(qǐng)問四川在落實(shí)總書記重要指示要求上有哪些謀劃和部署,?

  王曉暉:習(xí)近平總書記對(duì)四川“三農(nóng)”發(fā)展高度重視,多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示,,要求四川擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌,打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”,,加快推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,,賦予了我們新的時(shí)代使命。這些重要指示要求,,是對(duì)四川“三農(nóng)”工作的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)指引,,為我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供了根本遵循,。

  四川是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,,但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品特而不優(yōu),、品牌多而不響的特征明顯,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神,,始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,。去年底召開的省委十二屆二次全會(huì)提出以“四化同步,、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局,,“四化同步”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要支撐,,“城鄉(xiāng)融合”中鄉(xiāng)村是重要一頭,,“五區(qū)共興”中推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)展是重要內(nèi)容。今年初召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議,,對(duì)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作作出全面部署,,明確了農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。

  具體工作中,,我們制定了《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》,,鮮明提出“一帶、五區(qū),、三十集群,、千個(gè)園區(qū)”的工作布局,明確了2025年,、2030年,、2035年三個(gè)階段建設(shè)目標(biāo),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展�,!耙粠А本褪墙ㄔO(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,;“五區(qū)”就是推動(dòng)成都平原“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)、盆地丘陵以糧為主集中發(fā)展區(qū),、盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展區(qū),、攀西特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、川西北高原農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)差異化發(fā)展,;“三十集群,、千個(gè)園區(qū)”就是到2025年建成30個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,1000個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí),、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。

  打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,,必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓,特別是縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”,,切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓出成效,。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),動(dòng)員更多社會(huì)力量參與進(jìn)來,,共同把總書記為四川“三農(nóng)”擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),。

  記者:四川是全國(guó)糧食主產(chǎn)省之一,請(qǐng)問四川在守好耕地紅線,、服務(wù)國(guó)家糧食安全方面有什么舉措,?

  王曉暉:耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,,成都平原正因有沃野千里才造就了“天府之國(guó)”。四川作為國(guó)家戰(zhàn)略大后方,,是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一,,在全國(guó)糧食安全格局中居于重要位置。我們堅(jiān)決扛起服務(wù)國(guó)家糧食安全重大政治責(zé)任,,鮮明重糧抓糧工作導(dǎo)向,,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù),、補(bǔ)充和恢復(fù),,有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)豐收,全省糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年超過700億斤,。

  我們堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控“非糧化”。嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施,,扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定,,足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。全面推行田長(zhǎng)制,,認(rèn)真執(zhí)行耕地用途管制和耕地占補(bǔ)平衡制度,,全面開展成都平原和全省耕地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。完善種糧大戶補(bǔ)貼政策,,建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)撂荒地整治,,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為,確�,!稗r(nóng)田農(nóng)用”“良田糧用”,。

  我們大力實(shí)施“天府良田”建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持新建和改造提升并重,,抓好土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,加大中低產(chǎn)田改造力度,推進(jìn)土壤改良,、地力培肥,、土地輪耕休耕等,著力打造一批集中連片,、能排能灌,、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè),、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,持續(xù)增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力,。去年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田487.2萬畝,、累計(jì)建成5476.6萬畝。

  我們加強(qiáng)水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)引大濟(jì)岷,、安寧河流域水資源配置等重大水利工程建設(shè),實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,,持續(xù)抓好“五小”水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè),,切實(shí)增加農(nóng)田有效灌溉面積,同步強(qiáng)化道路,、通信,、氣象等支撐保障,不斷提升應(yīng)對(duì)極端天氣能力,,從根本上解決農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”問題,。

  我們持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持“藏糧于技”,,扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)業(yè)裝備為引領(lǐng)的良田,、良種、良機(jī),、良法,、良制“五良融合”工程。大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,,深入實(shí)施川種振興行動(dòng),,加快建設(shè)水稻、玉米,、油菜,、大豆、生豬五大種業(yè)集群,。積極培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè),,加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民和本土急需緊缺人才,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合攻關(guān),,抓好農(nóng)業(yè)科技推廣,,不斷提高糧食生產(chǎn)能力。

  記者:四川特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,,請(qǐng)問四川如何進(jìn)一步做好“土特產(chǎn)”文章,?

  王曉暉:習(xí)近平總書記深刻指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,,要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,,做好“土特產(chǎn)”文章。我們從四川農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)出發(fā),以發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為載體,,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、拓展產(chǎn)業(yè)功能,,整體提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

  我們大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。出臺(tái)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》,,嚴(yán)格實(shí)行分類考評(píng)激勵(lì),省級(jí)財(cái)政每年安排5億元專項(xiàng)資金實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量不斷取得新突破,。去年成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總數(shù)達(dá)17個(gè),,認(rèn)定一批省星級(jí)園區(qū),,全省已建成各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1500余個(gè),形成國(guó)省市縣四級(jí)園區(qū)梯次推進(jìn),、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作格局,。

  我們加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持念好“優(yōu),、綠、特,、強(qiáng),、新、實(shí)”六字經(jīng),,抓好品牌建設(shè)質(zhì)量管控和市場(chǎng)開拓,,打造“天府糧倉(cāng)”區(qū)域公用品牌,做大做強(qiáng)做優(yōu)川糧油,、川畜牧,、川茶、川菜,、川果,、川竹、川藥等“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè),,不斷提升農(nóng)業(yè)集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和市場(chǎng)化程度,。四川的東坡泡菜,、郫縣豆瓣,、安岳檸檬、會(huì)理石榴,、鹽源蘋果,、攀枝花芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng),深受各地群眾喜愛,。

  我們著力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷提高產(chǎn)地初加工和精深加工水平,,完善烘干冷鏈物流體系,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈,、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”,。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,充分發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),,高水平打造一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣,、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū),、田園變公園,,不斷增強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

  記者:鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),,請(qǐng)問四川如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,?

  王曉暉:四川不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展差異很大,鄉(xiāng)村建設(shè)不可能齊步走,,更不能千村一面,、貪大求洋。我們制定了《四川省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,,瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),,立足鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì),、地域特點(diǎn),,因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造功能完備,、設(shè)施完善,、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村,使農(nóng)村留得住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,。

  一手抓鄉(xiāng)村“塑形”,,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村下沉傾斜,大力實(shí)施農(nóng)村路水電氣訊“五網(wǎng)”建設(shè),,全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,、村村通硬化路”。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化,,深入實(shí)施農(nóng)村廁所革命,、垃圾治理、污水處理,、畜禽糞污資源化利用,、村莊清潔“五大行動(dòng)”。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,,實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,,深化農(nóng)村河湖“清四亂”工作。推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè),,不斷改善農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件。

  一手抓鄉(xiāng)村“鑄魂”,,營(yíng)造健康向上文明新風(fēng),。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)。把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來,,同農(nóng)民群眾共同價(jià)值理念結(jié)合起來,,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,持續(xù)抓好高價(jià)彩禮,、大操大辦等問題專項(xiàng)治理,。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),,扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村既充滿活力又安定有序,。

  記者:促進(jìn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,,請(qǐng)問四川在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上有什么創(chuàng)新舉措?

  王曉暉:這些年四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成績(jī),,特別是我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極大改善了農(nóng)村面貌,,以深化改革為抓手持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力,為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。去年全省農(nóng)村居民人均可支配收入18672元,、增長(zhǎng)6.2%,,增速高于同期全省城鎮(zhèn)居民和全國(guó)農(nóng)民收入增速,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.7下降到2022年的2.3,。

  我們堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線任務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)50個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、3060個(gè)重點(diǎn)幫扶村振興發(fā)展,,深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶,、省內(nèi)對(duì)口幫扶等工作,目前全省規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

  我們千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。加大對(duì)農(nóng)民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度,多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè),。因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,形成股份合作自主經(jīng)營(yíng)、資源合作聯(lián)合發(fā)展,、資金入股借力發(fā)展等多種模式,,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,組織成員得到實(shí)惠,。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體培育,,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。深入開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,、農(nóng)村宅基地制度改革,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等試點(diǎn)工作,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”改革,,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

  我們深入實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),,圍繞“人,、地、錢”等探索城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)合理配置的制度機(jī)制,,推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)空間布局,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)籌,,城鄉(xiāng)居民收入差距顯著低于同類地區(qū)水平,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

  我們?nèi)χС峙手ǜ哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū),。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》,,明確以縮小地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向,,圍繞促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,、促進(jìn)人民精神生活共同富裕、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等重點(diǎn)任務(wù),,試點(diǎn)探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑,,引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)展致富,、創(chuàng)新致富,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鐘華林 劉 暢)

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