生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)了山東錦華環(huán)評(píng)造假案,，4名被告均被判處有期徒刑,，并處罰金,、沒(méi)收違法所得。這是環(huán)評(píng)造假入刑后,，環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接的標(biāo)志性成果,，彰顯了相關(guān)部門(mén)對(duì)于環(huán)評(píng)弄虛作假行為零容忍的決心。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是約束項(xiàng)目和園區(qū)準(zhǔn)入的法治保障,，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,。環(huán)評(píng)造假無(wú)異于防線失守，極易引發(fā)重大規(guī)劃,、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，甚至造成長(zhǎng)久且難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境損害，為發(fā)展埋下隱患,。
造成環(huán)評(píng)造假的因素是多方面的,。宏觀上，隨著環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批取消,，大量開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的主體涌入,，市場(chǎng)良莠不齊。而環(huán)評(píng)制度尚處于市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型初期,，監(jiān)管依據(jù),、機(jī)制仍在探索完善中，給部分不法者留有可乘之機(jī),。微觀上,，一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以低價(jià)攬業(yè)務(wù)，一味迎合作為委托方的建設(shè)單位要求，環(huán)評(píng)變成抄作業(yè),、走過(guò)場(chǎng),、閉門(mén)造車的文字游戲。甚至有人做起了環(huán)評(píng)造假生意,，通過(guò)資質(zhì)掛靠,，注冊(cè)空殼公司，雇傭?qū)懯峙可a(chǎn)環(huán)評(píng)報(bào)告,，牟取不法利益,。
治理上述違規(guī)違法行為，要多管齊下,，久久為功,。
應(yīng)繼續(xù)完善環(huán)評(píng)制度建設(shè)。當(dāng)前,，我國(guó)已建立起涵蓋環(huán)評(píng)各方主體的行政,、刑事責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)從源頭預(yù)防環(huán)評(píng)造假具有積極意義,。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)監(jiān)督管理辦法的修訂,、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，確保從委托,、評(píng)估到監(jiān)管的全鏈條有章可循,、有法可依。
應(yīng)持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)執(zhí)法機(jī)制,。對(duì)環(huán)評(píng)違法行為保持高壓的同時(shí),，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)信用管理、從業(yè)禁止等手段引導(dǎo)環(huán)評(píng)行業(yè)優(yōu)勝劣汰,，推動(dòng)環(huán)評(píng)市場(chǎng)秩序規(guī)范化,。在面對(duì)海量環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，要用好智能查重,、環(huán)評(píng)信用平臺(tái)等現(xiàn)代監(jiān)管手段,，實(shí)現(xiàn)靶向治理。
應(yīng)重視發(fā)揮群眾的力量,。實(shí)踐證明,，人民群眾作為環(huán)評(píng)的利益相關(guān)方監(jiān)督意愿強(qiáng)，近年來(lái)多起環(huán)評(píng)造假案件的曝光均源于群眾監(jiān)督,。因此,，要進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)信息公開(kāi)與群眾參與程度，將群眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),、建議權(quán)落到實(shí)處,，讓環(huán)評(píng)在陽(yáng)光下運(yùn)行。 （作者：史書(shū)一 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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