2021年,，我國(guó)首次明確了國(guó)家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)——國(guó)家住房保障體系以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體,。保障性租賃住房是其中的“重頭戲”,，主要解決符合條件的新市民,、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。保障性租賃住房是我國(guó)住房保障體系中一個(gè)較新的制度,。近期召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出,，規(guī)劃建設(shè)保障性住房�,！耙�(guī)劃”二字值得著重強(qiáng)調(diào),。各地在籌集建設(shè)保障性租賃住房時(shí)，須規(guī)劃先行,，盡量避免只看重?cái)?shù)量,，搞籌集建設(shè)數(shù)量簡(jiǎn)單的逐級(jí)攤派,，宜在努力完成數(shù)量目標(biāo)的同時(shí)，確保發(fā)展質(zhì)量,，更注重實(shí)效,，在供給上更加契合新市民、青年人的需要,。

　　在確定籌集建設(shè)數(shù)量時(shí),，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃保障性租賃住房的規(guī)模。保障性租賃住房是解決大城市住房突出問(wèn)題的重要抓手,，近年來(lái),，一些城市積極響應(yīng)，發(fā)揮主體責(zé)任,，初步擬定發(fā)展計(jì)劃,。據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期,，全國(guó)初步計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房近900萬(wàn)套（間）,，預(yù)計(jì)可解決2600多萬(wàn)新市民,、青年人的住房困難,，預(yù)計(jì)可完成投資3萬(wàn)億元左右。值得注意的是,，在落實(shí)和細(xì)化規(guī)劃時(shí),，籌集建設(shè)數(shù)量應(yīng)來(lái)自城市和區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及人口流入的數(shù)量科學(xué)確定,，避免地區(qū)間盲目簡(jiǎn)單的數(shù)量攀比，逐級(jí)攤派建設(shè)任務(wù),。

　　保障性租賃住房建設(shè)在完成數(shù)量的同時(shí),，更應(yīng)重視供給質(zhì)量。應(yīng)在規(guī)劃階段就樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn),，確保良好居住品質(zhì),。保障性租賃住房大多利用存量土地和存量房屋改造而來(lái)，哪些房屋適合改造,，所選的地段是否有相應(yīng)的數(shù)量需求,，都應(yīng)提前調(diào)研規(guī)劃好。如果所選地點(diǎn)不合適,，易造成運(yùn)營(yíng)后出租率低,，閑置多，從而造成資源浪費(fèi),。因此,，選址應(yīng)盡量做到促進(jìn)職住平衡,，并且是公共交通便利的地方。

　　保障性租賃住房應(yīng)加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),。配套設(shè)施如果不完善,，同樣易導(dǎo)致出租率低。保障性租賃住房的籌集和建設(shè),，應(yīng)同步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，盡量確保市政基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套同步開(kāi)工、同步交用,。

　　保障性租賃住房的規(guī)劃應(yīng)公開(kāi)透明,。安居才能樂(lè)業(yè)，這一類(lèi)租賃住房出現(xiàn)后,，有望大大提升租賃市場(chǎng),，也就是租賃關(guān)系會(huì)相對(duì)穩(wěn)固，有望減輕新市民,、青年人頻繁搬家的擔(dān)憂,。保障性租賃住房的發(fā)展受到廣泛關(guān)注，各地應(yīng)公布其發(fā)展規(guī)劃,，每年的建設(shè)計(jì)劃和完成情況也宜及時(shí)讓公眾知曉,。

　　保障性租賃住房規(guī)劃建設(shè)應(yīng)避免重建設(shè)，輕管理,；重籌集,，輕服務(wù)。新市民,、青年人住得進(jìn),，更應(yīng)住得好。各地宜細(xì)化出租和運(yùn)營(yíng)管理細(xì)則,，明確準(zhǔn)入和退出的具體條件,、小戶型的具體面積標(biāo)準(zhǔn)以及低租金的具體標(biāo)準(zhǔn)，并抓好落實(shí),，確保保障性租賃住房符合小戶型,、低租金、面向新市民和青年人供應(yīng)的要求,。同時(shí)防止上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售,，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。對(duì)于入住后的物業(yè)服務(wù),，各地也應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃,，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高入住滿意度,。

　　保障性租賃住房規(guī)劃建設(shè)應(yīng)更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,。與公租房主要是政府投資建設(shè)不同，在保障性租賃住房建設(shè)中,，政府的角色是給予政策優(yōu)惠,，引導(dǎo)多方主體積極參與，最突出的優(yōu)惠是土地不花錢(qián),，從而引導(dǎo)多方主體有錢(qián)出錢(qián),、有地出地、有力出力,，真正形成多主體供給,、多渠道保障。政府給予政策支持,，能夠降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,，有助于引導(dǎo)更多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和租賃企業(yè)發(fā)展保障性租賃住房。而從實(shí)踐看,，目前還存在對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制重視不足,，或辦法不多、效果不佳等問(wèn)題,。應(yīng)該讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到政策優(yōu)惠,，充分調(diào)動(dòng)積極性，有助于提高建設(shè)效率,。

　　一座城市,，青年人有希望,，城市才有未來(lái),。解決青年人、新市民的住房問(wèn)題是各級(jí)政府的職責(zé)所在,，也是提高競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。對(duì)于發(fā)展保障性租賃住房，各級(jí)政府須更好發(fā)揮主體責(zé)任,，切實(shí)規(guī)劃建設(shè)好保障性租賃住房,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢 舒）