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吳忠瓊:加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

2023年05月22日 05:58   來源:經(jīng)濟日報   吳忠瓊

  黨的十八大以來,,面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家,、戰(zhàn)略家的深刻洞察力,、敏銳判斷力,、理論創(chuàng)造力,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,在實踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想,。習(xí)近平總書記強調(diào),,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,做到經(jīng)濟合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相統(tǒng)一,。近年來,贛州全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想,、習(xí)近平總書記考察江西和贛州重要講話精神,,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),解放思想,、改革攻堅,、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干,,大力實施“三大戰(zhàn)略,、八大行動”,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效,。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4500億元,,在全國城市排位躍升至第62位、10年前進46位,,連續(xù)10年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進,。

  壯大實體經(jīng)濟,,夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。習(xí)近平總書記指出,,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,;順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力,。我們始終高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展,積極建設(shè)具有贛州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。大力推進工業(yè)倍增升級,。出臺三輪“三年翻番”發(fā)展規(guī)劃,實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,、政企圓桌會議等制度,,不斷壯大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展稀土和鎢深加工,、永磁電機,、鋰電新能源、電子信息,、氟鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,數(shù)字賦能提升家具、服裝和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,形成了現(xiàn)代家居,、有色金屬、電子信息,、紡織服裝等4個千億元產(chǎn)業(yè)集群,,規(guī)上企業(yè)數(shù)量達2680家,工業(yè)營業(yè)收入邁上5000億元臺階,。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。推動臍橙、蔬菜,、油茶等產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì),,贛南臍橙種植面積達189萬畝,產(chǎn)量達159萬噸,,均列世界第一,。全力打好富硒品牌,全域創(chuàng)建富硒綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地,,富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元,。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,加快補齊精深加工、冷鏈物流等短板,,搶抓預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,,引進落地一批重點項目。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。獲批國家普惠金融改革試驗區(qū),,上市公司增至19家,是2012年的6倍多,。積極發(fā)展首店經(jīng)濟,、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟,,高標(biāo)準建設(shè)國家長征文化公園(贛州段),、江南宋城、方特東方欲曉等文旅項目,,打造《一個人的長征》《長征第一渡》等演藝精品,三百山成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū),,丫山入選國家級旅游度假區(qū),,贛州的知名度、吸引力不斷提升,。

  堅持創(chuàng)新驅(qū)動,,增強高質(zhì)量發(fā)展動力。習(xí)近平總書記強調(diào),,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,,謀創(chuàng)新就是謀未來;抓住了創(chuàng)新,,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。我們堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置,一體抓好創(chuàng)新,、科教,、人才工作,加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,。建好重大創(chuàng)新平臺,。充分發(fā)揮中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團等國家級平臺作用,,大力推進國家重點實驗室建設(shè),,重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制全國重點實驗室獲批組建。成立贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院,、贛州智研院,,獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市,,全市省級以上科技創(chuàng)新平臺載體總數(shù)達到101個。激活各類創(chuàng)新主體,。創(chuàng)新人才,、項目、金融組合式支持政策,,深入開展全社會研發(fā)投入強攻行動和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動,,2022年全市高新技術(shù)企業(yè)951家,10年增長27.8倍,。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等做法,,推進科技計劃項目“包干制”試點,在稀土鎢新材料,、鋰電新能源,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。著力匯聚創(chuàng)新人才,。堅持事業(yè)留人,、感情留人、環(huán)境留人,,創(chuàng)新“政府用人,、院校上編、企業(yè)發(fā)薪”“周末工程師”等引才方式,,組建贛州職業(yè)教育聯(lián)盟,,由深圳等大灣區(qū)城市職業(yè)院校托管市屬職業(yè)院校。

  深化改革開放,,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力,。習(xí)近平總書記強調(diào),改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源,,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,。我們著力實施深化改革開放行動,推進更深層次改革,、更高水平開放,,加快打造江西對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。深化重點領(lǐng)域改革,。用足用活先行先試權(quán),,爭取開展200余項省級以上試點事項。著力破解中心城區(qū)城管體制,、財稅體制改革等難點問題,,實現(xiàn)市、區(qū)兩級責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,,組建文化傳媒集團,、供銷集團,,探索了大余宅改等一批改革經(jīng)驗。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)政策體系,,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動,打響“干就贛好”營商環(huán)境品牌,。聚焦企業(yè)和群眾辦事需求,,市縣兩級行政審批局實體化運行實現(xiàn)全覆蓋,優(yōu)化整合部門機構(gòu)設(shè)置,、審批權(quán)限,,創(chuàng)新開展“市縣同權(quán)”、工程建設(shè)項目“一站式集成”審批,、惠企政策“免申即享,、即申即享”等改革,持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革,,營商環(huán)境比肩大灣區(qū),。提升開放合作水平。與深圳市建立對口合作關(guān)系,,在基礎(chǔ)設(shè)施,、開放平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才交流等方面開展務(wù)實合作,探索共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū),,老區(qū)與灣區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,、互利共贏。贛州國際陸港創(chuàng)新“跨省,、跨關(guān)區(qū),、跨陸海港”通關(guān)模式,中歐(亞)班列開行量進入全國內(nèi)陸港“第一方陣”,。把招商引資作為“一把手”工程,,持續(xù)開展招大引強大會戰(zhàn),格力電器,、佳納能源,、吉利科技、富士康等一批頭部企業(yè)接連落戶贛州,。

  促進區(qū)域協(xié)調(diào),,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強調(diào),,只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足,。我們實施城市能級提升和鄉(xiāng)村全面振興行動,,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,著力形成優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,。加快建設(shè)省域副中心城市。中心城區(qū)由“小馬拉大車”擴展為“五區(qū)一體化”,,建成區(qū)面積突破200平方公里,、人口突破200萬人,建成7條57.4公里高架快速路,,全市城鎮(zhèn)化率達57%,、10年提高16.05個百分點。扎實推進教育,、醫(yī)療養(yǎng)老,、科研創(chuàng)新、金融,、商貿(mào)物流,、文化旅游等“六個區(qū)域中心”建設(shè),成功落地2個國家區(qū)域醫(yī)療中心,,城市輻射帶動力不斷提升,。增強縣城綜合承載能力。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,推動縣城公共服務(wù)設(shè)施提檔升級,,國內(nèi)一流醫(yī)院對口幫扶縣級人民醫(yī)院、公辦養(yǎng)老機構(gòu),、職業(yè)教育實現(xiàn)縣域全覆蓋,,實現(xiàn)縣縣通高速公路、通管道天然氣,。實施縣域經(jīng)濟倍增計劃,,18個縣(市、區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值均超百億元,。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施,。從現(xiàn)代化建設(shè)的長遠角度,謀劃推進一批重大項目,,贛深高鐵建成通車,,贛州納入深圳2小時經(jīng)濟圈,長贛高鐵、瑞梅鐵路開工建設(shè),,瑞金機場將于今年建成,,贛州將進入“雙機場”時代。梅江灌區(qū)全面開工建設(shè),,現(xiàn)代化贛南水網(wǎng)體系加快構(gòu)建,。

  推動綠色發(fā)展,厚植高質(zhì)量發(fā)展底色,。習(xí)近平總書記強調(diào),,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。我們以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為牽引,,全力守護藍天碧水凈土,獲評全國首批生態(tài)文明典范城市,、中國最具生態(tài)競爭力城市,。加強污染防治。認真抓好中央和省環(huán)保督察等反饋問題整改,,深入推進低質(zhì)低效林改造,、水土流失治理等生態(tài)保護修復(fù)工程,PM_2.5,、PM_10濃度均值降幅全省第一,,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。加快綠色轉(zhuǎn)型,。全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署,,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,省級以上園區(qū)綠色化,、循環(huán)化改造實現(xiàn)全覆蓋,。廢棄稀土礦山治理全面完成,稀土礦山全面停產(chǎn)6年后升級改造復(fù)產(chǎn),。努力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道,崇義縣獲批國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地,,石城縣獲批國家生態(tài)綜合補償試點縣,。健全保護機制。制定飲用水水源保護,、水土保持,、揚塵污染防治等法規(guī),形成生態(tài)文明共治共管格局,。完成兩輪東江流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點,,實施兩輪生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動,實現(xiàn)縣縣建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠,,農(nóng)村污水設(shè)施建成數(shù)列全省首位,。

  保障改善民生,共享高質(zhì)量發(fā)展成果,。習(xí)近平總書記強調(diào),,人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,把近八成新增財力用于改善民生,,每年實施一批民生工程,215.6萬貧困人口如期脫貧,,老區(qū)人民的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高,。全面鞏固脫貧攻堅成果,強化“三類人員”監(jiān)測幫扶,,開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動,,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。落細落實就業(yè)優(yōu)先政策,,著力保障高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),,2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的2.25倍和3.16倍,其中農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)10年全省第一,。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動,,積極解決群眾教育、醫(yī)療,、住房等“急難愁盼”問題,,10年新增衛(wèi)生機構(gòu)床位3.4萬張、增長125.24%,,新增學(xué)位46.2萬個,、增長31.2%,開辦贛南科技學(xué)院,、和君職業(yè)學(xué)院,,結(jié)束了贛州沒有市屬本科和民辦高職院校的歷史。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點,,探索基層社會治理“尋烏經(jīng)驗”,,公眾安全感、公安滿意度連續(xù)4年全省第一,,連續(xù)7屆獲評“平安中國建設(shè)示范市”,,連續(xù)5屆奪得“長安杯”。

  新征程上,,我們將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進,,以更高標(biāo)準、更嚴要求把習(xí)近平經(jīng)濟思想貫穿贛南經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程,,加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的贛州篇章。

 �,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者系江西省委副書記,、贛州市委書記吳忠瓊)

(責(zé)任編輯:王炬鵬)

吳忠瓊:加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

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