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農業(yè)投資不能南轅北轍

2023年05月02日 06:26   來源:經濟日報   

  農業(yè)農村正成為投資興業(yè)的熱土,。最新數(shù)據(jù)顯示,,一季度,全國第一產業(yè)固定資產投資(不含農戶)2425億元,,同比增長0.5%,。農業(yè)農村部預計,,未來5年到10年,農業(yè)農村投資需求近15萬億元,。

  種種跡象表明,,農業(yè)農村比以往任何時候都更需要資金支持。2020年以來,,第一產業(yè)固定資產投資增速逐年下滑,。2020年增速為19.5%,2021年為9.1%,,2022年為0.2%,。這既有新冠疫情等超預期因素影響,也顯示出農業(yè)農村吸引投資的迫切性�,,F(xiàn)在城市建設得差不多了,,但是鄉(xiāng)村需要建、應該建的還有很多,。去年以來,,中央實施鄉(xiāng)村建設行動,對基礎產業(yè)拉動很大,。據(jù)測算,,改造1畝設施大棚就可拉動鋼材消費近2噸,、水泥0.5噸。

  民間投資占第一產業(yè)固定資產投資的大頭,。從過去的脫貧攻堅到如今的鄉(xiāng)村振興,,從城鄉(xiāng)一體化到工農一體化,社會資本的投資潛力是巨大的,。傳統(tǒng)農業(yè)由于周期長,、風險大、效益低,,很難吸引較大規(guī)模的社會資本進入,。然而,我國農業(yè)正在向現(xiàn)代農業(yè)轉型,,鄉(xiāng)村更是蘊含著無限機會,。無論社會如何發(fā)展,工業(yè)化進展到哪一步,,農產品始終是消費者的硬需求,。不同于傳統(tǒng)農業(yè),現(xiàn)代農業(yè)雖然投入大,,但對技術,、管理、人才等要素的帶動能力更強,,單位面積或勞動力經營效益更高,。

  不過,有的農業(yè)農村投資明顯沒投到點上,,甚至南轅北轍,。毋庸諱言,資本的逐利性和短視性使得一些項目到農村“掛羊頭賣狗肉”,。比如,,有些地方把農業(yè)大棚搞成了鄉(xiāng)村別墅,觸碰了耕地紅線,,影響了糧食安全,;有的項目流轉土地后卻不經營,只為牟取政府涉農補助和項目扶持資金,;有的資本片面追求利潤,,竭澤而漁,影響了生態(tài)環(huán)境,,破壞了鄉(xiāng)村肌理,。這既損害了農民利益,也給農村留下隱患,�,?梢�,,農業(yè)農村投資要有所為、有所不為,,尤其要避免過度逐利帶來的不利影響,。

  一直以來,農業(yè)農村投資的資金供給方和項目需求方信息嚴重不對稱,,一面是大量社會資本閑置,,難以找到好的投資渠道;一面是農業(yè)農村關鍵環(huán)節(jié)領域亟待突破,,卻苦于資金不足,。其實,鄉(xiāng)村需求和資本投入之間,,完全可以找到最大同心圓,,即“投資點”。所謂“投資點”,,就是鄉(xiāng)村振興真正需要的投資,,是能保障農產品供給的投資,是能帶動農民增收的投資,,是保護鄉(xiāng)村生態(tài)的投資,是彰顯鄉(xiāng)村價值的投資,。

  “投到點上”,,意味著社會資本要遵循法律制度和市場規(guī)律。僅靠情懷感召或奔著補貼,,不了解市場風險,,盲目上規(guī)模,就難免有經營風險,。急功近利,,想掙快錢,投資“三農”絕非上策,。唯利是圖,,觸碰紅線,搞耕地“非農化”,,也將得不償失,。要健全財政金融和社會投入聯(lián)動機制,引導更多資金投向高標準農田,、倉儲保鮮冷鏈物流,、現(xiàn)代設施農業(yè)等迫切需要資本且資本也有所長的“三農”重點領域,既讓資本獲得合理回報,,也能形成投資拉動效應,。

  各地不妨把社會資本投資農業(yè)農村的重點產業(yè)和領域展示出來,,既展示投資空間,又提供參考指引,,并用市場辦法,、改革舉措激發(fā)投資活力。要穩(wěn)步推進農村土地制度改革,,深化農村集體產權制度改革,,扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,,有序實現(xiàn)活權,,為農村資源市場化創(chuàng)造條件。要鼓勵社會資本根據(jù)各地實際和自身稟賦,,創(chuàng)新投融資模式,,通過獨資、合資,、合作,、聯(lián)營、租賃等途徑,,采取特許經營,、公建民營、民辦公助等方式,,穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興,。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)

(責任編輯:馮虎)

農業(yè)投資不能南轅北轍

2023-05-02 06:26 來源:經濟日報
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