
農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資興業(yè)的熱土,。最新數(shù)據(jù)顯示,,一季度,全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2425億元,同比增長0.5%,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預計,,未來5年到10年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬億元,。
種種跡象表明,農(nóng)業(yè)農(nóng)村比以往任何時候都更需要資金支持,。2020年以來,,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐年下滑。2020年增速為19.5%,,2021年為9.1%,,2022年為0.2%。這既有新冠疫情等超預期因素影響,,也顯示出農(nóng)業(yè)農(nóng)村吸引投資的迫切性�,,F(xiàn)在城市建設得差不多了,但是鄉(xiāng)村需要建、應該建的還有很多,。去年以來,,中央實施鄉(xiāng)村建設行動,對基礎產(chǎn)業(yè)拉動很大,。據(jù)測算,,改造1畝設施大棚就可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸,。
民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的大頭,。從過去的脫貧攻堅到如今的鄉(xiāng)村振興,從城鄉(xiāng)一體化到工農(nóng)一體化,,社會資本的投資潛力是巨大的,。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于周期長、風險大,、效益低,,很難吸引較大規(guī)模的社會資本進入。然而,,我國農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村更是蘊含著無限機會,。無論社會如何發(fā)展,,工業(yè)化進展到哪一步,農(nóng)產(chǎn)品始終是消費者的硬需求,。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然投入大,但對技術(shù),、管理,、人才等要素的帶動能力更強,單位面積或勞動力經(jīng)營效益更高,。
不過,,有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資明顯沒投到點上,甚至南轅北轍,。毋庸諱言,,資本的逐利性和短視性使得一些項目到農(nóng)村“掛羊頭賣狗肉”。比如,,有些地方把農(nóng)業(yè)大棚搞成了鄉(xiāng)村別墅,,觸碰了耕地紅線,影響了糧食安全,;有的項目流轉(zhuǎn)土地后卻不經(jīng)營,,只為牟取政府涉農(nóng)補助和項目扶持資金;有的資本片面追求利潤,竭澤而漁,,影響了生態(tài)環(huán)境,,破壞了鄉(xiāng)村肌理。這既損害了農(nóng)民利益,,也給農(nóng)村留下隱患,。可見,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資要有所為,、有所不為,尤其要避免過度逐利帶來的不利影響,。
一直以來,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的資金供給方和項目需求方信息嚴重不對稱,一面是大量社會資本閑置,,難以找到好的投資渠道,;一面是農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域亟待突破,卻苦于資金不足,。其實,,鄉(xiāng)村需求和資本投入之間,完全可以找到最大同心圓,,即“投資點”,。所謂“投資點”,就是鄉(xiāng)村振興真正需要的投資,,是能保障農(nóng)產(chǎn)品供給的投資,,是能帶動農(nóng)民增收的投資,是保護鄉(xiāng)村生態(tài)的投資,,是彰顯鄉(xiāng)村價值的投資,。
“投到點上”,意味著社會資本要遵循法律制度和市場規(guī)律,。僅靠情懷感召或奔著補貼,,不了解市場風險,盲目上規(guī)模,,就難免有經(jīng)營風險,。急功近利,想掙快錢,,投資“三農(nóng)”絕非上策,。唯利是圖,觸碰紅線,,搞耕地“非農(nóng)化”,,也將得不償失,。要健全財政金融和社會投入聯(lián)動機制,引導更多資金投向高標準農(nóng)田,、倉儲保鮮冷鏈物流,、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等迫切需要資本且資本也有所長的“三農(nóng)”重點領(lǐng)域,既讓資本獲得合理回報,,也能形成投資拉動效應,。
各地不妨把社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域展示出來,既展示投資空間,,又提供參考指引,,并用市場辦法、改革舉措激發(fā)投資活力,。要穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革,,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實搞好確權(quán),,穩(wěn)步推進賦權(quán),,有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),為農(nóng)村資源市場化創(chuàng)造條件,。要鼓勵社會資本根據(jù)各地實際和自身稟賦,,創(chuàng)新投融資模式,通過獨資,、合資,、合作、聯(lián)營,、租賃等途徑,采取特許經(jīng)營,、公建民營,、民辦公助等方式,穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)