誠信經(jīng)營能塑造一座城市的美譽,，短斤缺兩卻可能折損一座城市的口碑,。最近，廈門出了一招——給缺斤短兩商戶掛上“短斤缺兩被黃牌警告商戶”的黃牌,�,？梢灶A(yù)計，在未來一段時間內(nèi),，這家商戶的生意將大受影響,。這是不誠信者應(yīng)付出的代價，同時也會讓周邊商戶心里掂量掂量,。

　　近兩年,，在貴州貴陽,、云南個舊、廣西南寧,、浙江溫州等地,，市場監(jiān)管部門都實施了“黃牌警告”。除了常見的“缺斤短兩”黃牌,，還有“食品安全隱患”“銷售過期食品責令整改中”等黃牌,。

　　黃牌放大了法律威懾力，整頓市場秩序的效果也是立竿見影,。以缺斤短兩為例,，按照消費者權(quán)益保護法,，可處違法所得1倍以上10倍以下的罰款,。看起來不少,，可很多時候,，耍秤的商販不過是賣菜、賣水果的,，一次也就瞞幾塊錢,、十幾塊錢。如果嚴格執(zhí)行法律,，罰10倍也就是百十來元,，那么形不成有效震懾。

　　換成黃牌就大不一樣了,。顯眼的黃牌雖然不是高額罰單,，但輿論壓力很大，哪個商家能不怕,？尤其是在景區(qū)或旅游城市,，消費者流動性大，上一個人吃虧,，下一個人并不知道,，違規(guī)商家做“一錘子”買賣，有機會坑完這個坑那個,。但掛上黃牌,，等于一種公示，提醒消費者多加小心,，用政務(wù)信息的透明度減少了買賣雙方的信息差,。

　　黃牌并非不講人情的重罰，有時反而是有溫度的柔性執(zhí)法,。食品安全法規(guī)定,，對經(jīng)營過期食品處不低于5萬元的罰款,，但很多商家被發(fā)現(xiàn)的過期食品數(shù)量少、貨值低,，有些壓根就沒賣出去,。如果罰5萬元，就不符合“過罰相當”原則,。在這種情況下,，掛一塊黃牌，商家面子上雖不好看,，但免了高額罰款,，還能督促商家積極整改。

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門要公示企業(yè)行政處罰等信息,。從線上歸集公示到線下黃牌提醒，算是基層創(chuàng)新,。當前,，一些違規(guī)經(jīng)營行為趁消費回暖“重出江湖”，此時用更嚴格的執(zhí)法整頓長期存在的宰客,、缺斤短兩等亂象,，有助于營造放心消費環(huán)境。從實際效果來看,，消費者與合規(guī)經(jīng)營商家都很支持,。

　　需要提醒的是，與所有的監(jiān)管措施一樣,，警告黃牌必須掛在法治框架內(nèi),，用好行政處罰自由裁量權(quán)，寬嚴相濟,，做到有標準,、依程序、可修復(fù),。建議以地方性法規(guī)或部門規(guī)章的形式將黃牌警告變成可執(zhí)行的制度,，科學研判哪些違規(guī)行為可以掛黃牌，最好限定在那些危害較大的違規(guī)行為,，避免隨意擴大懲戒范圍或同案不同罰,。例如，占道經(jīng)營等所謂的“不文明經(jīng)營”行為就不宜納入,。

　　實踐中,，有的地方會先與商戶簽訂承諾書，商戶違反承諾再掛黃牌，這比較合理,。利劍不一定要出鞘,，知道“劍”在，也可起到威懾作用,。更重要的是,，牌子掛上去后，是否有信用修復(fù)渠道,，什么情況下能摘下來,，要事先設(shè)計好、講清楚,。小商戶靠一間小店養(yǎng)家糊口,，犯了錯，挨了罰,，要讓他們有改錯的機會,。警告黃牌固然大快人心，但巨大威力落在每一個經(jīng)營主體身上都是實實在在的生計,，需要謹慎對待,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：佘 穎）