“只要我們把14億人口的巨大消費潛力釋放出來,,中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動力,,中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣�,!比珖䥇f(xié)委員,、中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時說。
全國政協(xié)委員,、中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林(受訪者供圖)
在王昌林看來,,今年中國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢,能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標,。
政府工作報告提出,,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。王昌林認為,中等收入群體是擴大消費的基本盤,,擴大消費最大的潛力在低收入群體,。
為發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,王昌林建議,,以增加有效供給擴大消費,,以壯大中等收入群體擴大消費,以增加低收入群體收入擴大消費,。
中國經(jīng)濟網(wǎng):如何看待中國經(jīng)濟走勢,?增長動力主要有哪些?
王昌林:總的判斷是,,今年中國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢,。全年走勢呈現(xiàn)前低、中高,、后降的態(tài)勢,,能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標。
經(jīng)濟增長的動力主要來自于消費和投資“兩駕馬車”的拉動,。預(yù)計2023年,,整體上消費特別是服務(wù)消費有望實現(xiàn)強勁恢復(fù)增長,。同時,,投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。2023年擬安排地方政府專項債3.8萬億元,,加快實施“十四五”重大工程,,加上2022年下達的一批專項債、政策性金融工具等投資項目將加快轉(zhuǎn)化為實物工作量,,固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,。從供給看,服務(wù)業(yè)將成為推動經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)的主要動力,。2023年,,隨著消費場景逐步恢復(fù),住宿和餐飲業(yè),、文化旅游等行業(yè)將強勁增長,,帶動服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)增長。
中國經(jīng)濟網(wǎng):面對需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,如何對癥下藥,、精準發(fā)力,?
王昌林:關(guān)鍵是找到“病因”“病理”“病根”,找到主要矛盾和矛盾的主要方面,,采取更有針對性的措施,。對此,,中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告已作出部署。比如,,針對當前消費需求明顯不足等突出矛盾和問題,,明確提出要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,通過政府投資有效帶動全社會投資,,著力擴大內(nèi)需,。針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)、不高,、不強,,以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全壓力加大等問題,明確提出要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端,。要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取切實措施穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,把制造業(yè)發(fā)展的“基本盤”穩(wěn)住,。針對預(yù)期轉(zhuǎn)弱問題,明確提出要切實落實“兩個毫不動搖”,。下一步,,要進一步抓落實,研究制定一些真招實策,。
中國經(jīng)濟網(wǎng):政府工作報告提出,,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。這是否意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革告一段落,?
王昌林:不是的,。經(jīng)濟增長是供給和需求相互作用推動的過程。當前,,供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾都有,,集中表現(xiàn)為需求潛力巨大和有效需求不足并存,供給普遍過剩和有效供給不足并存,,但矛盾的主要方面在供給側(cè),,有效供給不足突出體現(xiàn)在:高品質(zhì)、高性價比的產(chǎn)品供給不足,,關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,、高端裝備和材料高度依賴進口問題突出,社會必需的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足,。同時,,需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出,特別是受近年來經(jīng)濟下行、疫情反復(fù)沖擊等因素影響,,消費需求明顯不足,,主要表現(xiàn)在:部分群體有消費意愿也有支付能力,但因優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,,造成“無法消費”“不便消費”,;部分群體有一定支付能力,但受子女教育,、房貸壓力大等因素影響,,或因就業(yè)難度加大以及對未來失業(yè)的擔憂上升,導(dǎo)致“不敢消費”,;部分群體有消費需求意愿但支付能力不強,,加上公共服務(wù)和保障水平不足使得預(yù)防性儲蓄強烈,導(dǎo)致“不能消費”,。所以,,在當前形勢下,必須把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。
中國經(jīng)濟網(wǎng):如何更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,,解決“不敢消費”的問題,?
王昌林:建議重點圍繞三個方向:一是要以增加有效供給擴大消費。供給約束是制約當前消費潛力釋放的重要因素,。比如,,在制造業(yè)領(lǐng)域,,目前我國一般工業(yè)消費品大量過剩,,但高質(zhì)量、高性價比的產(chǎn)品得不到滿足,,許多消費者到國外大量采購,;在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療健康服務(wù),、養(yǎng)老托育等需求很大,但資源分布不平衡,,投入不足且結(jié)構(gòu)不合理,,“上學(xué)難上學(xué)貴”“招工難就業(yè)難”“看病難看病貴”的問題仍然比較突出。對此,,必須大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,培育更多知名品牌。要放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入,,推動教育培訓(xùn),、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育,、文化體育等提質(zhì)擴容,,加快線上線下融合發(fā)展。鼓勵定制,、體驗,、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,,著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,,讓有消費能力的群體尤其是高收入群體愿消費。二是要以壯大中等收入群體擴大消費,。中等收入群體是擴大消費的基本盤,。要實施擴大中等收入群體行動計劃,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置,,不斷鞏固壯大中等收入群體比重。同時,,要加大幼兒園,、長租房等公共服務(wù)建設(shè),讓中等收入群體敢消費,。三是要以增加低收入群體收入擴大消費,。擴大消費最大的潛力在低收入群體。要深化農(nóng)村土地制度改革,,提高農(nóng)民土地增值收益分享比例,。實施新市民落戶安居工程,推進農(nóng)民工市民化,。提高勞動報酬在初次分配中的比重,,完善再分配機制。堅持盡力而為,、量力而行,,健全基本公共服務(wù)體系,讓低收入群體能更多消費,�,?傊灰覀儼�14億人口的巨大消費潛力釋放出來,,中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動力,,中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣,。
中國經(jīng)濟網(wǎng):如何正確看待房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的作用?
王昌林:自2000年以來,,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,成為我國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當前,,受人口規(guī)模達峰,、城鎮(zhèn)化進程放緩、主力購房人群減少等因素影響,,房地產(chǎn)投資和消費需求正在發(fā)生重大變化,,但仍有較大發(fā)展空間。國際經(jīng)驗也表明,,許多國家即使進入高收入發(fā)展階段后,,房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè),但其結(jié)構(gòu)會發(fā)生重要變化,。所以,,在當前階段,我國仍然要高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷)