今年政府工作報告提出,，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制,。眼下，春耕備耕正由南到北陸續(xù)展開，北方開始備種備肥,，南方開始施肥打藥,，農(nóng)資購銷逐步進入旺季,。

　　今年,，農(nóng)資供應(yīng)能滿足春耕需求，主要化肥品種供應(yīng)穩(wěn)定,。不過,，化肥價格仍高于常年水平。以2月6日為例,，尿素批發(fā)價同比上漲6.4%,，磷酸二銨、復(fù)合肥均上漲5%以上,，氯化鉀上漲4.2%,。目前，春耕用肥高峰期還沒到來,，價格還存在波動的可能性,。著眼當(dāng)前和長遠，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制很有必要,。

　　農(nóng)資是農(nóng)業(yè)的物化投入,，涉及種植業(yè)的化肥、種子,、農(nóng)藥以及畜牧業(yè)的飼料,、獸藥等。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入高成本階段,，糧食作物的農(nóng)資投入占整個生產(chǎn)投入的28%以上,，園藝作物,、畜禽養(yǎng)殖的占比則更高。盡管近年來部分農(nóng)產(chǎn)品價格有所上漲,，但總體低于農(nóng)資價格漲幅,。農(nóng)資價格高位運行已成為影響農(nóng)民務(wù)農(nóng)增收的最大因素之一。

　　農(nóng)資保供穩(wěn)價關(guān)系農(nóng)民切身利益和農(nóng)產(chǎn)品供給,。中央財政2021年,、2022年分別下達200億元、400億元,，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,，目的就是緩解農(nóng)資價格上漲的影響，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。這種補貼沒有直接干預(yù)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價格,，也沒有扭曲市場機制，不失為農(nóng)資保供穩(wěn)價的一種探索,。今后，要完善農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)資價格聯(lián)動機制,，明確聯(lián)動條件和范圍,，適時給予補貼。

　　化肥是農(nóng)資保供穩(wěn)價的焦點,，減氮,、控磷、增鉀是科學(xué)施肥的趨勢,。我國氮肥產(chǎn)能充足,，磷肥也能自給，鉀肥則大部分需進口,，且集中在少數(shù)國家,。化肥生產(chǎn)離不開煤,、電,、氣、硫磺,、磷礦石等能源和原料,。2022年，受俄烏沖突等影響,，全球鉀肥一貨難求,。2023年，外部環(huán)境依然充滿不確定性,。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制,，正當(dāng)其時,。

　　首先是產(chǎn)能。只有產(chǎn)量充足,，價格才會穩(wěn)定,。應(yīng)充分考慮化肥產(chǎn)品支農(nóng)屬性，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)企業(yè)的要素供應(yīng),，在電價,、用氣、購煤等方面,，給予化肥生產(chǎn)企業(yè)傾斜支持,。在符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求的前提下,，推動企業(yè)縮短停產(chǎn)時間,，提高產(chǎn)能利用率。要部門和地區(qū)聯(lián)動,，重點解決鉀肥挖潛擴能,、硫磺等原輔料保供等問題。

　　其次是儲備,�,；�肥始于工業(yè)、用于農(nóng)業(yè),，淡旺季分明,。要建立科學(xué)合理的“淡儲旺供”調(diào)控體系，淡季收儲,、旺季投放,，發(fā)揮“蓄水池”作用，緩解供需矛盾,。同時,，幫國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)解決生產(chǎn)方面的實際困難。相較于氮磷,，鉀肥更易受國際市場影響,。2014年，我國建立了鉀肥國家戰(zhàn)略儲備,。隨著國際形勢的變化,，進一步完善鉀肥儲備機制迫在眉睫。

　　再次是流通,。優(yōu)化供應(yīng)鏈有助于降本增收,，暢通干線運輸和末端流通同樣重要。供銷社系統(tǒng)是農(nóng)資供應(yīng)的主力軍,，一些省份的供銷社送貨下鄉(xiāng),，河南省供銷社醞釀組建全省重要農(nóng)資采購聯(lián)盟,，這些壓縮流通層級、提高流通效率的做法都是有益探索,。從農(nóng)民的角度來看,，適度規(guī)模經(jīng)營或委托農(nóng)業(yè)服務(wù)主體代耕，都可以實現(xiàn)集中采購,，降低成本,。

　　此外，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品市場秩序也必不可少�,，F(xiàn)在,，農(nóng)資市場劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在一定程度上存在。不少地方有機肥難以推廣,，一個原因是質(zhì)量不過關(guān)的有機肥以低價占據(jù)市場,。要發(fā)揮農(nóng)資打假作用，既規(guī)范秩序,、凈化市場,，也引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥,，生產(chǎn)出更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。

　　從總體來看，今年農(nóng)資保供穩(wěn)價面臨諸多有利條件,。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)對穩(wěn)定產(chǎn)能有預(yù)期，各地穩(wěn)定上游能源和原材料的舉措實,。政策調(diào)控手段多樣,，儲備調(diào)節(jié)和進出口調(diào)節(jié)日益成熟�,；�肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進,，農(nóng)民的化肥農(nóng)藥減量增效意識提高。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵之年,，有能力做到穩(wěn)農(nóng)資從而穩(wěn)農(nóng)業(yè),。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）