2022年各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，國民經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)態(tài)勢，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。

　　一、就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，年末調(diào)查失業(yè)率有所回落

　　2022年,，受疫情影響，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所波動,，但就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,。1—2月份就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，3月份受疫情影響,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至5.8%,，4月份繼續(xù)升高至6.1%。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地顯效,，就業(yè)形勢有所改善,，5月份起調(diào)查失業(yè)率連續(xù)回落，8月份降至5.3%,，三季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值比二季度下降0.4個百分點(diǎn),。進(jìn)入四季度，疫情沖擊疊加世界經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所升高,，11月份為5.7%。12月份,，隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市得到推進(jìn),，加之春節(jié)臨近部分勞動力返鄉(xiāng),，退出勞動力市場，就業(yè)人員,、失業(yè)人員均有所減少,，城鎮(zhèn)勞動參與率下降1.1個百分點(diǎn),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率相應(yīng)下降，12月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%,，比11月份下降0.2個百分點(diǎn),。

　　二、就業(yè)主要群體保持穩(wěn)定,，青年勞動力就業(yè)形勢有所改善

　　25—59歲就業(yè)主體勞動力占城鎮(zhèn)勞動力的八成以上,。2022年受復(fù)雜嚴(yán)峻形勢影響，25—59歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在個別月份有所上升,，4月份受疫情影響升至5.3%,，5—8月份連續(xù)下降，8月份降至4.3%,，9—11月份波動上升,，但變動幅度較小，11月份為5.0%,，12月份降至4.8%,，保持在5.0%以下的較低水平。

　　青年勞動力就業(yè)形勢有所改善,。2022年二季度以來,，在疫情和畢業(yè)季的雙重影響下，16—24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調(diào)查失業(yè)率逐月上升,，7月份升至19.9%的年內(nèi)高點(diǎn),。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注青年就業(yè)工作,，先后出臺了深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動,，持續(xù)實(shí)施青年專項技能培訓(xùn)計劃、百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃等政策措施,。8月份以后,，高校畢業(yè)生逐步走向工作崗位，青年調(diào)查失業(yè)率逐步回落,。12月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調(diào)查失業(yè)率為16.7%,，比7月份最高點(diǎn)下降3.2個百分點(diǎn),。

　　三、落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策,，保持就業(yè)穩(wěn)定仍具有利條件

　　2022年,，面對疫情等多重超預(yù)期因素影響，在一系列政策措施帶動下,，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,，但也需清醒認(rèn)識到,，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處恢復(fù)之中,，穩(wěn)就業(yè)仍需加力,。重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力仍然很大，青年勞動力調(diào)查失業(yè)率依然較高,，且2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到1158萬人,，促進(jìn)青年人順利從業(yè)就職仍需付出努力。同時,，農(nóng)民工就業(yè)也需要關(guān)注,，當(dāng)前外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率依然偏高。此外,，就業(yè)市場尚未完全恢復(fù),，部分行業(yè)以及中小微企業(yè)雖然在逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，但用工需求的恢復(fù)還需要一定的時間,。

　　在看到壓力的同時,，也要看到下一階段保持就業(yè)總體穩(wěn)定仍具有較多的有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面

　　沒有改變,。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項舉措進(jìn)一步落地顯效,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，將帶動就業(yè)需求擴(kuò)大,。二是疫情防控優(yōu)化調(diào)整,，住宿餐飲、旅游等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善,，有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)體量大的優(yōu)勢,。三是黨的二十大明確了實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要著力做好穩(wěn)就業(yè)工作,，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。這些都為就業(yè)穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)有力的保障,。

　　（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 王萍萍）