今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，做好首都各項工作意義重大,。北京將怎樣融入新發(fā)展格局,，推動高質量發(fā)展？怎樣加快科技創(chuàng)新自立自強,？如何更好發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用,？怎樣推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效？北京市代市長殷勇接受了經(jīng)濟日報記者采訪,。

　　記者：面對新形勢新任務,，北京將如何推動下一步高質量發(fā)展？

　　殷勇：北京的高質量發(fā)展,，關鍵就是要堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局,，這是立足首都城市戰(zhàn)略定位，從服務國家高質量發(fā)展大局出發(fā)做出的戰(zhàn)略安排,。

　　第一“子”是建設國際科技創(chuàng)新中心,。這是從不斷提升生產(chǎn)力水平的維度來考慮的。將以服務國家科技自立自強為目標,，充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,，高標準建設在京國家實驗室，持續(xù)支持世界一流新型研發(fā)機構建設,，集中力量開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關,，實現(xiàn)更多“從0到1”突破。

　　第二“子”是“兩區(qū)”建設,。這是從深化更高水平改革開放的維度來考慮的,。將牢牢抓住“兩區(qū)”建設重大機遇，推動出臺服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設2.0方案,，積極開展規(guī)則,、規(guī)制、管理、標準等制度型開放先行先試,，推進營商環(huán)境迭代升級,。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，積極爭創(chuàng)國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿易示范區(qū),，打造高水平制度型開放“橋頭堡”,。

　　第三“子”是數(shù)字經(jīng)濟，用好數(shù)據(jù)這個最新最活躍的生產(chǎn)要素,。目前,，北京數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到42.7%，將以建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市為抓手,，更大力度促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,。系統(tǒng)推進新一代數(shù)字集群專網(wǎng)、邊緣計算體系等新型基礎設施建設,，加快建設區(qū)塊鏈算力平臺,、人工智能公共算力平臺，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基,。

　　第四“子”是以供給側結構性改革創(chuàng)造新需求,，把握好供給和需求這對宏觀關系。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,，瞄準高端,、智能、綠色方向,，積極發(fā)展先進制造業(yè),。發(fā)揮超大城市市場容量優(yōu)勢，創(chuàng)造性地在擴大內需上做好文章,，力爭實現(xiàn)住宿餐飲,、交通旅游等接觸性消費行業(yè)恢復到2019年水平，全市總消費增長5.5%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長4%以上,。

　　第五“子”是深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展，從更大視角優(yōu)化提升首都功能和促進首都高質量發(fā)展,。將牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,，堅持內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，統(tǒng)籌用好騰退空間和地下空間資源增補公共服務設施,，推動城市建設發(fā)展由增量開放向存量更新轉變,。城市副中心將繼續(xù)保持千億元以上投資強度，支持雄安新區(qū)建設的“三校一院”交鑰匙項目全部竣工交付,。高水平推進首都“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”建設,，攜手津冀共同打造現(xiàn)代化首都都市圈,。

　　記者：作為全國科技創(chuàng)新中心,，北京如何立足服務國家科技自立自強,，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用，加快打造具有首都特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,？

　　殷勇：目前,，北京躋身世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球百強科技集群前三名，進入全球創(chuàng)新型城市前列,。新的一年,，我們將以服務國家科技自立自強為己任，加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設,，不斷塑造首都發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。

　　一是加快布局建設重大科技項目，著力提升原始創(chuàng)新能力,。近年來,，我們高標準建設國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心,、新型研發(fā)機構等重大創(chuàng)新載體,，目前已經(jīng)取得階段性成果。下一步,，我們將加快懷柔綜合性國家科學中心建設,，支持新型研發(fā)機構取得更多基礎原創(chuàng)成果和底層技術突破。

　　二是深入開展中關村先行先試改革,，加快打造國際一流創(chuàng)新生態(tài),。去年，部市聯(lián)動推出了中關村新一輪24條先行先試改革政策,，主要目的是解決制約科技自立自強最突出最緊迫的問題,，目前實施成效十分顯著。今年,，我們將推動24條先行先試改革政策擴大到示范區(qū)全域,，在金融、人才等領域滾動推出新的改革舉措,。

　　三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,，持續(xù)鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。我們將聚焦信息技術,、集成電路,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方向，深入推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,，不斷做大做強先進制造業(yè),，推動現(xiàn)代服務業(yè)向價值鏈高端延伸，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，著力構建具有首都特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。

　　四是面向全球招賢引才,，努力建設世界一流人才之都。我們將持續(xù)強化人才引領驅動,，實施高水平人才高地建設方案,，以前景廣闊的發(fā)展平臺和宜業(yè)宜居的環(huán)境匯聚全球各類人才。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議把著力擴大國內需求作為今年工作的重中之重加以部署,，北京如何落實好擴大內需戰(zhàn)略,，更好發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用？

　　殷勇：近年來,，北京堅持以深化供給側結構性改革為主線,，注重需求側管理，固定資產(chǎn)投資量穩(wěn)質優(yōu),，消費供給能力和品質顯著提升,。新的一年，我們將深入推進國際消費中心城市建設,，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,，推動有效需求和有效供給良性互動和高水平動態(tài)平衡。

　　一方面,，充分發(fā)揮消費的基礎作用,，把商圈和平臺作為促消費的重要載體，高質量實施商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃,，加快構建“國際消費體驗區(qū),、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結構,。努力實現(xiàn)全年總消費額增長5.5%左右,、社零總額增長5%左右、批零銷售額增長6%左右的目標,。

　　另一方面,，充分發(fā)揮投資關鍵作用，更加突出質量和效益,，全力打造有效投資新熱點,。圍繞支撐“五子”聯(lián)動成局成勢、塑造發(fā)展優(yōu)勢和補齊公共服務,、城市運行等領域短板,，集中開工一批重大基礎設施項目。以重大項目為抓手,，保持重要領域投資快速增長勢頭,。強化項目儲備,，加快落地實施一批“牽一發(fā)而動全身”的項目，深化投融資體制改革,，精準有效優(yōu)化資金土地要素供給,，用好政府專項債、貼息等政策工具,，保持住宅用地供應穩(wěn)定,，在去年全社會固定資產(chǎn)投資邁上8000億元臺階的基礎上繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢,，努力實現(xiàn)增長4%以上,。

　　記者：作為京津冀城市群的核心，下一步北京將在哪些方面重點發(fā)力,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效,？

　　殷勇：京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。8年多來，三地在空間,、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)等各領域聯(lián)系更加緊密，協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。新的一年,，我們堅持把首都發(fā)展納入京津冀戰(zhàn)略空間考量，積極發(fā)揮“一核”引領作用,，推進雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼齊飛”,，積極打造引領高質量發(fā)展的動力源。

　　一是縱深推進疏解整治促提升專項行動,，全面提升城市品質,。堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，推進城市總規(guī),、分區(qū)規(guī)劃和疏整促“十四五”實施意見落實,，堅持內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，與城市更新一體統(tǒng)籌,，著力提升核心區(qū)服務功能,。加大市屬教育、醫(yī)療資源向外布局力度,，精準補齊民生短板,，進一步利用好疏解空間，織密便民服務網(wǎng)點,，推進留白增綠,，因地制宜建設一批口袋公園,、小微綠地，更好滿足群眾生活需求,。

　　二是全面推動北京城市副中心高質量發(fā)展,，不斷增強城市功能和承載能力。城市副中心建設是京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”,，我們將加快推進副中心站綜合交通樞紐,、東六環(huán)入地改造等重大項目建設，實現(xiàn)行政辦公區(qū)二期竣工,、三大文化設施建成投用,。大力推進國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設,，加快推進平谷線,、廠通路、潮白河國家森林公園等項目,，推動北京綠色交易所升級為國家級平臺,。

　　三是高水平推進首都“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”建設，構建更高水平的協(xié)同發(fā)展格局,。以快捷高效的現(xiàn)代化交通體系為支撐,，按照職住協(xié)同、功能互補,、產(chǎn)業(yè)配套的圈層結構,，加快建設定位清晰、梯次布局,、協(xié)調聯(lián)動的現(xiàn)代化首都都市圈,。始終堅持把雄安新區(qū)建設作為自己分內的事，加速推進京雄城際鐵路全線開通運營,，深化京津冀污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)環(huán)境共建,，有效促進三地人口、資金,、技術等要素的充分流動,。（經(jīng)濟日報記者 楊學聰 韓秉志）