中央經(jīng)濟工作會議提出,，2023年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,；積極的財政政策要加力提效。近日，全國財政工作會議也明確了2023年積極的財政政策一系列重點措施,，發(fā)出強信心、穩(wěn)經(jīng)濟,、促發(fā)展重要信號,。

　　積極的財政政策加力提效，是應對風險挑戰(zhàn),、推動經(jīng)濟運行整體好轉的重要部署,。當前，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻,，國內(nèi)需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力有所加大,，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,。加大宏觀調(diào)控力度，成為今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的必然要求,。今年,，財政政策要求“加力提效”。其中,，“加力”的要求尤為引人關注,。

　　在財政政策中，“積極”本身就意味著擴張性的政策取向,，為何還要強調(diào)“加力”,？其內(nèi)涵在于適度加大財政政策擴張力度，特別是加大財政支出,、政府投資等力度,，通過財政政策的擴張，支持做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，穩(wěn)定企業(yè)預期,，提振市場信心,，更大力度促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

　　從一系列部署看,，今年積極的財政政策會在多個方面“加碼”,。作為財政政策擴張的重點,，財政支出強度加力至關重要。中央經(jīng)濟工作會議要求,，保持必要的財政支出強度,，優(yōu)化組合赤字、專項債,、貼息等工具,。財政支出有望在2022年較大強度的基礎上進一步發(fā)力，通過適度擴大支出規(guī)模,，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是落實國家重大戰(zhàn)略任務提供堅實財力保障,。

　　專項債券是財政政策的重要工具，對帶動擴大有效投資作用明顯,。當前,，投資增長制約因素較多，穩(wěn)投資政策有必要加力,。按照部署,，今年要通過合理安排地方政府專項債券規(guī)模，適當擴大投向領域和用作資本金范圍,。通過用足用好專項債券和政策性開發(fā)性金融工具,，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，持續(xù)形成投資拉動力,，吸引和撬動更多民間投資,，推動形成更多實物工作量，保持投資穩(wěn)定增長,。

　　此外,，持續(xù)推進助企紓困,，也是提振市場信心的重要舉措,。廣大市場主體特別是中小微企業(yè)還面臨較多困難，有必要繼續(xù)對其減負賦能,。下一步,，有必要完善各項減稅降費、退稅緩稅等措施,，瞄準中小微企業(yè),、制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領域,，提升政策精準性,、針對性，持續(xù)“放水養(yǎng)魚”,，充分激發(fā)市場主體活力,。此外,，通過貼息等工具，加強財政政策,、貨幣政策協(xié)同配合,，降低市場主體融資成本，特別是進一步解決好民營,、小微企業(yè)融資問題,。

　　當然，財政政策“加力”,，必須始終注重“提效”的要求,，提高財政資金使用效益和政策效能，更加注重政策的實際效果,，注重財政承受能力,，確保財政可持續(xù)，防范化解地方政府債務風險,。此外,，加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉,，兜牢兜實基層“三�,！钡拙�。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）