強國必先強農(nóng),,農(nóng)強方能國強,。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),,錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。
縱觀世界強國發(fā)展史,,一個國家要真正強大,,必須有強大農(nóng)業(yè)作支撐。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,。無論是滿足人民美好生活需要,,還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,抑或是夯實國家安全基礎,,都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展,。從人民美好生活需要來看,當前糧食供求仍呈緊平衡,,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足,;從高質(zhì)量發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)不僅是基礎,,更關系發(fā)展的速度、質(zhì)量和成色,;從國家安全基礎來看,,“三農(nóng)”不僅關系糧食安全,也關系農(nóng)村穩(wěn)定和治理有效,�,?梢哉f,建設農(nóng)業(yè)強國是形勢所需,。
黨的十八大以來,,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得長足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加值均居世界第一,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策體系基本建立。但是,,我國還不是農(nóng)業(yè)強國,,基礎不牢、大而不強,、多而不優(yōu)等問題仍然突出,。與主要農(nóng)業(yè)強國比,在勞動生產(chǎn)率,、土地產(chǎn)出率,、資源利用率方面還有較大差距。建設農(nóng)業(yè)強國,既是農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的提速,,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的躍升,。可以說,,建設農(nóng)業(yè)強國也是主動作為,。
建設農(nóng)業(yè)強國既有一般規(guī)律、共性特點,,更要體現(xiàn)中國特色,,立足我國國情。這是因為,,建設農(nóng)業(yè)強國的基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,而中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有其自身特點。比如,,在糧食安全路徑上,,依靠自己力量端牢14億多人的飯碗。再如,,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度上,,有統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。同理,,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),,賡續(xù)農(nóng)耕文明,推進共同富裕,,都是應有之義,。因此,建設農(nóng)業(yè)強國要立足人多地少的資源稟賦,、農(nóng)耕文明的歷史底蘊,、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,,不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式,。
建設農(nóng)業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務,將伴隨全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全過程,。著眼新時代新征程,,要加強頂層設計,制定規(guī)劃,,明確重點,,循序漸進,務求實效,。
要以保障糧食安全為底線,。從國際上看,沒有軟肋的國家,都有能力解決自己的吃飯問題,。從自身來看,,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是“三農(nóng)”工作的頭等大事。未來一個時期,,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進,,農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長態(tài)勢,保障糧食安全壓力更大,。要深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,千方百計調(diào)動農(nóng)民積極性,,改造提升農(nóng)業(yè)基礎設施,,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保供能力從數(shù)量到質(zhì)量的全面跨越。
要以創(chuàng)新為動力,。在水土資源有限的情況下,,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)必須靠科技創(chuàng)新。同時,,在生產(chǎn)成本剛性上漲的情況下,,農(nóng)業(yè)發(fā)展還要靠機制創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新,,推動農(nóng)業(yè)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,,由產(chǎn)業(yè)鏈相對單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過機制創(chuàng)新,,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從科技裝備到經(jīng)營體系的全面提升。
要以農(nóng)村現(xiàn)代化為支撐,。農(nóng)業(yè)強國,,實質(zhì)是“三農(nóng)”強,不僅要農(nóng)業(yè)強,,也要農(nóng)村美,、農(nóng)民富。因此,,建設農(nóng)業(yè)強國,,不能僅強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而是要協(xié)同部署農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、鄉(xiāng)村建設,一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。要繼續(xù)把基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,,加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等方面的短板,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,,最終實現(xiàn)農(nóng)民從生產(chǎn)到生活的全面進步。 (金觀平 來源:經(jīng)濟日報)