
上周,歐盟方面頻頻發(fā)聲,,稱將對美《通脹削減法案》采取應(yīng)對措施,引發(fā)了關(guān)于“歐美貿(mào)易爭端或?qū)⒓觿 钡牟聹y,。囿于多方因素,歐洲對美貿(mào)易反制底氣不足,,其強硬表態(tài)可能是“雷聲大雨點小”,。
當?shù)貢r間11月25日,歐盟成員國負責貿(mào)易事務(wù)的部長會議在布魯塞爾舉行,。會上,,歐盟各國對美國《通脹削減法案》深表擔憂,認為該法案可能對歐盟工業(yè)的競爭力和投資決策產(chǎn)生重大影響,。多個歐盟國家官員當天稱,,必須盡快解決美歐貿(mào)易爭端,否則歐盟方面將采取應(yīng)對措施,。
今年8月份,,美國拜登政府簽署《通脹削減法案》,擬提供高達3690億美元補貼支持電動汽車,、關(guān)鍵礦物,、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資。該法案中多達9項稅收優(yōu)惠是以在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售作為前提條件,,涉嫌構(gòu)成世貿(mào)組織所禁止的進口替代補貼和與貿(mào)易有關(guān)的投資限制措施,,并已經(jīng)開始對相關(guān)行業(yè)的全球貿(mào)易和投資造成嚴重扭曲,引發(fā)各國政府和產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注,。
在這次歐盟成員國部長會議之前,,歐洲已經(jīng)多次就該法案發(fā)聲。11月4日,,歐盟呼吁美方提高該法案中稅收抵免條款的透明度,,同時希望美方取消該法案中歧視性內(nèi)容和生產(chǎn)要求。11月7日,,歐盟內(nèi)部市場委員蒂埃里·布雷頓表示,,該法案破壞美歐之間“公平競爭”環(huán)境,歐盟將考慮采取報復性措施,。11月22日,,法國經(jīng)濟、財政及工業(yè),、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克發(fā)表聯(lián)合聲明,,稱希望“密切協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對美國的《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)”。
歐洲激烈的反應(yīng)與其面臨的艱難局面密切相關(guān),。在烏克蘭危機持續(xù),、能源危機愈演愈烈、通脹水平不斷上漲的背景下,歐洲經(jīng)濟衰退預期不斷加大,。歐盟委員會最新發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟預測報告稱,,預計歐洲經(jīng)濟在第四季度陷入衰退。作為歐洲的傳統(tǒng)盟友,,美國不僅未對歐洲施以援手,,反而不停地以創(chuàng)紀錄的高價向歐洲出口天然氣,靠地緣政治不勞而獲和獲取超額利潤,。在《通脹削減法案》出臺后,,歐洲企業(yè)已有將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到美國的跡象,歐洲產(chǎn)業(yè)被掏空的潛在風險急劇放大,。有歐盟官員稱,,該法案對歐洲經(jīng)濟構(gòu)成“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”。
不過,,歐洲進行貿(mào)易反制并非易事,。
首先,在歐盟層面達成共識難度不小,。歐盟素有“面和心不和”的傳統(tǒng),,各國立場協(xié)調(diào)費時費力。眼下,,歐洲雖然提出增加對產(chǎn)業(yè)的援助力度,,但是具體方案上卻各說各話。法國呼吁建立歐盟“買歐洲貨”補貼制度,,德國強調(diào)支持本土產(chǎn)業(yè)但不希望歐盟與美國陷入貿(mào)易戰(zhàn),,荷蘭和瑞典則警告稱,不要制定可能招致其他貿(mào)易伙伴報復的補貼競賽或歧視性制度,。
其次,,在通脹高企、經(jīng)濟衰退預期高漲的背景下,,讓本就囊中羞澀的歐洲掏出巨額資金補貼企業(yè)比較困難,。11月23日,歐盟同意為歐洲《芯片法案》提出振興歐洲半導體制造業(yè)的計劃提供配套資金430億歐元,,較此前計劃縮水20億歐元,。芯片制造商恩智浦半導體負責人更是認為,歐盟為《芯片法案》分配的資金遠遠不足以實現(xiàn)其為2030年設(shè)定的目標,。有分析指出,,歐洲費了九牛二虎之力才推出的《芯片法案》尚且面臨資金不足問題,要讓歐洲現(xiàn)在斥巨資跟美國打貿(mào)易戰(zhàn),,其中的難度著實不小,。
此外,在烏克蘭危機持續(xù)的背景下,美歐間加強戰(zhàn)略合作的強烈意愿不容忽視,。10月26日,,美國和歐盟設(shè)立了“通脹削減法案行動小組”以解決相關(guān)問題。有分析認為,,此舉表明雙方均希望通過接觸與合作化解問題,,避免矛盾升級,。據(jù)報道,,美國—歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會將于12月5日召開新一輪會議。歐洲在這個時點頻頻發(fā)聲,,未嘗不是一種談判策略,。當然也不能排除美歐在磋商時將打壓第三方引為籌碼的風險,這是尤其需要警惕之處,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:連 �,。�