今年以來,，甘肅定西市全面推行組團式包抓、面談式問需,、保姆式服務(wù),、菜單式解難、閉環(huán)式考評“五式工作法”,，穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟增長,，被列入國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法獲通報表揚。從字面看,，“五式”并不是什么新招,，很多地方都在用，但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”,，其效果值得重新打量,。

　　以“面談式問需”為例，定西市的主要做法是通過舉辦政企早餐會,，了解企業(yè)訴求和困難,。近幾年，很多地方政府和園區(qū)一把手邀請企業(yè)以早餐會的形式進行面對面溝通交流,，態(tài)度誠懇,，也確實收集到了很多問題，解決了企業(yè)不少實際困難,。但是,，一頓早餐能吃出來什么效果,，這種效果能持續(xù)多久,，各地的情況還存在不少差異。究其原因,，有的是早餐會制度堅持得并不好,，一把手有空就辦，忙了就延期甚至取消,，缺乏常態(tài)化機制,；有的是會后跟蹤落實不力，企業(yè)提困難,，領(lǐng)導(dǎo)表個態(tài),，部門建個檔，至于有沒有切實解決問題，則缺少評價問效機制,。

　　定西市的早餐會之所以“吃”出了實效,，關(guān)鍵在于會后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評,，形成了一套完整的機制,，貴在堅持，重在落實,。一方面,，早餐會的內(nèi)容大于形式。不管有沒有一把手參加,，都將此作為問需于企的一個平臺定期舉行,，只要分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)在，真正了解到企業(yè)難題,，制定切實可行的解難措施,，這頓早餐就沒有流于形式。另一方面,，早餐會的會后行動要比早餐本身重要,，不管早餐晚餐，能否吃出效果,，最終還是要看有沒有解決問題,、解決到什么程度。

　　近年來,，從中央到地方出臺了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施,，覆蓋面不可謂不廣，含金量不可謂不高,，針對性不可謂不強,，但企業(yè)面臨的融資難、用工難,、辦事難等問題卻依然存在,。這些問題有的是長期積累形成的，有的是階段性市場環(huán)境產(chǎn)生的,，有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限,，有的是地方營商環(huán)境中的頑癥痼疾。但其中一個很重要的原因,，就是政策措施沒有真正落實見效,。

　　梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現(xiàn)，很多問題之所以長期存在,、反復(fù)提及,，就是因為在落實政策過程中沒有突破一些固化思維、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來了,，政策措施印發(fā)下去了,，但到了具體辦事環(huán)節(jié)，一句“這個問題很復(fù)雜”,，將皮球又踢還給了企業(yè),，形成一個惡性的“另類閉環(huán)”。誠然,，很多問題確實難解,，不難不足以讓企業(yè)受困，不難不足以讓部門久拖,，但如果不想辦法解決,，問題就會永遠存在。

　　針對難題,，有的要用硬辦法,，攻克少數(shù)人的利益壁壘；有的要用巧辦法,，統(tǒng)籌靈活運用現(xiàn)有政策尋找突破口,，綜合分析問題來龍去脈，分步驟地出臺新政策,；有的則需用笨辦法,，深入企業(yè)和市場調(diào)查研究，把前期工作做細做實做精準(zhǔn),，在出臺政策和落地實施時方能有的放矢,。但不管啥辦法，就是不能再用“拖字訣”“推字法”,�,；仡^再看政企早餐會，一頓早餐有沒有滋味,、能不能成為“解題會”,，不在餐桌上，而是在會后的作為,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳發(fā)明）