今年以來(lái),，甘肅定西市全面推行組團(tuán)式包抓,、面談式問(wèn)需,、保姆式服務(wù),、菜單式解難、閉環(huán)式考評(píng)“五式工作法”,，穩(wěn)市場(chǎng)主體助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，被列入國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。從字面看,，“五式”并不是什么新招,，很多地方都在用，但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”,，其效果值得重新打量,。

　　以“面談式問(wèn)需”為例，定西市的主要做法是通過(guò)舉辦政企早餐會(huì)，了解企業(yè)訴求和困難,。近幾年,，很多地方政府和園區(qū)一把手邀請(qǐng)企業(yè)以早餐會(huì)的形式進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，態(tài)度誠(chéng)懇,，也確實(shí)收集到了很多問(wèn)題,，解決了企業(yè)不少實(shí)際困難。但是,，一頓早餐能吃出來(lái)什么效果,，這種效果能持續(xù)多久，各地的情況還存在不少差異,。究其原因，有的是早餐會(huì)制度堅(jiān)持得并不好,，一把手有空就辦,，忙了就延期甚至取消，缺乏常態(tài)化機(jī)制,；有的是會(huì)后跟蹤落實(shí)不力,，企業(yè)提困難，領(lǐng)導(dǎo)表個(gè)態(tài),，部門(mén)建個(gè)檔,，至于有沒(méi)有切實(shí)解決問(wèn)題，則缺少評(píng)價(jià)問(wèn)效機(jī)制,。

　　定西市的早餐會(huì)之所以“吃”出了實(shí)效,，關(guān)鍵在于會(huì)后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評(píng),，形成了一套完整的機(jī)制,，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí),。一方面,，早餐會(huì)的內(nèi)容大于形式。不管有沒(méi)有一把手參加,，都將此作為問(wèn)需于企的一個(gè)平臺(tái)定期舉行,，只要分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在，真正了解到企業(yè)難題,，制定切實(shí)可行的解難措施,，這頓早餐就沒(méi)有流于形式。另一方面,，早餐會(huì)的會(huì)后行動(dòng)要比早餐本身重要,，不管早餐晚餐，能否吃出效果，最終還是要看有沒(méi)有解決問(wèn)題,、解決到什么程度,。

　　近年來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施,，覆蓋面不可謂不廣,，含金量不可謂不高，針對(duì)性不可謂不強(qiáng),，但企業(yè)面臨的融資難,、用工難、辦事難等問(wèn)題卻依然存在,。這些問(wèn)題有的是長(zhǎng)期積累形成的,，有的是階段性市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生的，有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限,，有的是地方營(yíng)商環(huán)境中的頑癥痼疾,。但其中一個(gè)很重要的原因，就是政策措施沒(méi)有真正落實(shí)見(jiàn)效,。

　　梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現(xiàn),，很多問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在、反復(fù)提及,，就是因?yàn)樵诼鋵?shí)政策過(guò)程中沒(méi)有突破一些固化思維,、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來(lái)了,，政策措施印發(fā)下去了,，但到了具體辦事環(huán)節(jié)，一句“這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜”,，將皮球又踢還給了企業(yè),，形成一個(gè)惡性的“另類(lèi)閉環(huán)”。誠(chéng)然,，很多問(wèn)題確實(shí)難解,，不難不足以讓企業(yè)受困，不難不足以讓部門(mén)久拖,，但如果不想辦法解決,，問(wèn)題就會(huì)永遠(yuǎn)存在。

　　針對(duì)難題,，有的要用硬辦法,，攻克少數(shù)人的利益壁壘；有的要用巧辦法,，統(tǒng)籌靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策尋找突破口,，綜合分析問(wèn)題來(lái)龍去脈,，分步驟地出臺(tái)新政策；有的則需用笨辦法,，深入企業(yè)和市場(chǎng)調(diào)查研究,，把前期工作做細(xì)做實(shí)做精準(zhǔn)，在出臺(tái)政策和落地實(shí)施時(shí)方能有的放矢,。但不管啥辦法,，就是不能再用“拖字訣”“推字法”�,；仡^再看政企早餐會(huì),，一頓早餐有沒(méi)有滋味、能不能成為“解題會(huì)”,，不在餐桌上,，而是在會(huì)后的作為。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳發(fā)明）