數(shù)字化是提升生產力的潛在途徑。在過去幾十年中,，中國的經濟發(fā)展得益于人口紅利及其他舉措，從長遠來看,，通過數(shù)字化提高生產率,，進而提升經濟增長潛力是主要途徑。中國可以通過創(chuàng)造良好的數(shù)字化環(huán)境進一步獲得數(shù)字化“紅利”,。正如習近平主席指出的,，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有,，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構,、改變全球競爭格局的關鍵力量,。

　　數(shù)字技術是有效提高生產率、實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長的關鍵,。為了充分挖掘數(shù)字化促進生產力提高的潛力,，需采取相關政策鼓勵采用數(shù)字技術,，比如,，建設數(shù)字基礎設施,、提高數(shù)字化意識,、提供數(shù)字化支持以及建立寬松的數(shù)字化監(jiān)管。此外,，通過學校和成人培訓培養(yǎng)數(shù)字化人才也是通過數(shù)字化提高生產率的先決條件,。

　　中國數(shù)字化取得的主要成績

　　目前，全球范圍內還沒有一個綜合指標能夠描述經濟數(shù)字化的程度或速度,，因此很難找到標準來將中國與其他國家相比較,。信息和通信技術部門的規(guī)模并不是一個衡量數(shù)字經濟的完美指標，因為它僅限于信息和通信技術部門,，而數(shù)字化的運用范圍卻更為廣泛,。但僅僅根據(jù)這些對數(shù)字經濟規(guī)模低估的不完善指標,，目前中國信息通信技術產業(yè)的絕對規(guī)模已經達到美國的一半左右，略低于歐盟,。

　　數(shù)字基礎設施的覆蓋率和質量水平,，是決定數(shù)字化驅動力的關鍵參數(shù)。中國的城市連同行政村實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡全覆蓋（來源：國際數(shù)字經濟發(fā)展報告2022年）,。2020年,，移動網(wǎng)絡用戶每百戶注冊比例為117%，相關數(shù)據(jù)高于法國等一些發(fā)達經濟體,，僅低于日本,、韓國。由于智能手機是目前主要的移動終端,，因而固定寬帶接入僅有三分之一左右,，這略低于日本、德國,、韓國,。

　　除了覆蓋率外，帶寬對于數(shù)字服務的拓展也至關重要,。中國的固定寬帶下載速度為193.15 Mbit/s,，這在全球排名第15位，遠高于全球平均水平,，并且還領先于許多發(fā)達經濟體（來源：速測全球指數(shù)，2021年8月）,。此外,，99.3%的用戶的帶寬服務超過10Mbit/s，高于許多發(fā)達經濟體,。截至2021年6月,，全球有58個國家運營5G網(wǎng)絡（來源：全球移動供應商協(xié)會：LTE至5G：2021年6月全球更新）。預計5年后,，中國5G用戶將達4.6億,。和5G一樣，中國在6G方面也在突飛猛進,。截至2021年8月,，中國的6G相關專利申請占全球總申請量的40.3%，全球排名第一,。

　　中國的移動網(wǎng)絡價格也很有競爭力,，實現(xiàn)了能夠負擔得起的互聯(lián)網(wǎng)價格水平�,？韶摀�的互��(lián)網(wǎng)價格水平是促進數(shù)字化發(fā)展政策目標的重要一環(huán),。中國固定寬帶成本是許多發(fā)達經合組織國家（如美國,、日本和德國）相對成本的一半。

　　商業(yè)領域一直是中國數(shù)字技術的主要實施者和引領者,，一些大型科技巨頭早早加入到這一大潮并從中受益,。在新冠肺炎疫情沖擊下，一些非接觸性合作以降低感染風險的內在需求不斷涌現(xiàn),，這為數(shù)字化發(fā)展注入了新的動力,，引發(fā)了新一輪創(chuàng)新熱潮，而且創(chuàng)新更具有包容性,，以滿足人們的真實需求,。疫情使中國手機支付的增長率推高到兩位數(shù)；大量新應用程序的推出也滿足了無紙化,、無接觸的交易需求,；一些嵌入大型平臺的小程序，尤其是面向教育和醫(yī)療服務的小程序發(fā)展迅猛,�,？梢钥闯觯�這次創(chuàng)新熱潮的一個主要特點是以數(shù)字化滿足現(xiàn)實的經濟需求,，這可能會對生產率的提升有顯著影響,。電子商務在中國已經蓬勃發(fā)展，疫情環(huán)境下避免人與人的接觸則會進一步增加其發(fā)展機會,。得益于此,，中國電子商務的發(fā)展前景將更為廣闊。

　　新興數(shù)字技術的騰飛

　　中國已經成功跨入了新興技術領域,。區(qū)塊鏈和人工智能等發(fā)展僅僅幾十年,，還屬于新興行業(yè)，新進入者迎頭趕超的難度并不大,。據(jù)統(tǒng)計,，中國在數(shù)字共享服務領域的份額正越來越大。

　　數(shù)字服務行業(yè)的進入成本遠遠低于高技術制造業(yè),，能夠更快地追趕發(fā)達國家的高新技術,，這是具有吸引力的,。幾十年來,，中國加大了高新技術制造業(yè)和服務業(yè)等方面的研發(fā)投入，且已見成效,。目前中國企業(yè)在人工智能方面的累計投入僅次于美國公司,。中國目前還是人工智能等相關科學出版物的最大供應者。這些豐富的數(shù)據(jù)表明,，中國在人工智能研發(fā)方面處于非常有利的地位,。

　　區(qū)塊鏈技術在效率提升方面具有巨大潛力,。這一技術具有可擴展性，有利于保護安全和隱私,，滿足企業(yè)的需求,。領先的數(shù)據(jù)科技公司在區(qū)塊鏈研發(fā)方面進行了大規(guī)模投資，并取得了重大技術進展,。2019年3月,，中國國家外匯管理局建立以區(qū)塊鏈為基礎的交易平臺，這是中央政府機構幫助中小企業(yè)的金融服務平臺,。中國國家信息中心下屬的智慧城市發(fā)展研究中心正與中國移動和中國銀聯(lián)等合作,，推出一個可靠、可控的區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡,。

　　新冠肺炎疫情無疑加速了區(qū)塊鏈的應用,，該技術非常適合滿足新出現(xiàn)的經濟需求。比如,，實現(xiàn)食品的可追溯性或者供應鏈融資,。由于技術限制導致各類需求被長期壓抑，而整個區(qū)塊鏈平臺行業(yè)的大量出現(xiàn)將滿足企業(yè)的定制需求,。

　　通過數(shù)字化提高生產率

　　為了促進數(shù)字化轉型,，需要儲備適當?shù)奈镔|、人力,、制度和社會資本,。數(shù)字化轉型不僅需要大量資金，還需要時間和縝密的部署,，從而探索最優(yōu)的發(fā)展路徑,。

　　在數(shù)字基礎設施建設方面，中國已經做好了數(shù)字化轉型的準備,。中國擁有全球優(yōu)質數(shù)字基礎設施和最佳覆蓋范圍,，而且價格實惠。更重要的是,，中國在前沿數(shù)字技術方面已經成功實現(xiàn)突破,，這將有助于中國更快地部署和推動全面發(fā)展。由于大數(shù)據(jù)的開發(fā)與應用并非均衡等比例,，所以盡管美國在研發(fā)方面處于領先地位,，但中國在應用方面已經超過了美國。

　　中國還擁有大量具有高等教育背景的勞動力,，他們有可能成為開發(fā)和應用過程的骨干力量,。然而，與數(shù)字化轉型所需的專家數(shù)量相比，目前的人數(shù)仍然不足,。從工作場所的技能需求來看,，計算機編程方面尚有很大缺口。比如,，大專畢業(yè)生所能提供的技能與雇主需求之間還有較大差距,。但在某些領域，如大數(shù)據(jù)專家,，中國卻擁有占世界近60%的專家,。

　　技能和技術之間有互補性，這在數(shù)字領域也一樣,。采用數(shù)字技術需要有能夠處理軟件的人,，特殊情況下還需要能夠根據(jù)業(yè)務需求定制應用程序的技術人員。因此,，培養(yǎng)更多的計算機及其相關方面的專家,，是大規(guī)模數(shù)字化轉型的先決條件。擁有強大的計算機技能將成為機器學習或人工智能等更尖端技術發(fā)展的基礎,，這方面的技術人才正在中國一些大學的前沿專業(yè)成長,。

　　為了應對快速的數(shù)字化轉型，制度設計的重要性也不亞于物質,、資本或人力資本,。相關法律法規(guī)要加快健全與完善，以適應快速崛起的數(shù)字化產業(yè)的發(fā)展,。在數(shù)字化平臺的監(jiān)管方面,，也需更加重視并且加大投入。經合組織幾年前就建議并強制共享互聯(lián)網(wǎng)平臺必須有利于中小企業(yè)的發(fā)展,，同時在互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展過程中也要逐步加強消費者保護,。習近平主席指出，深入推進公平競爭政策實施,，加強反壟斷和反不正當競爭,，以公正監(jiān)管保障公平競爭。

　　針對區(qū)塊鏈行業(yè)的監(jiān)管政策也在不斷完善,。比如,，2020年7月,中國人民銀行發(fā)布《關于發(fā)布金融行業(yè)標準推動區(qū)塊鏈技術規(guī)范應用的通知》，要求使用區(qū)塊鏈技術的金融機構系統(tǒng)應用評估規(guī)則（《區(qū)塊鏈技術金融應用評估規(guī)則》）,。

　　此外,，提高對數(shù)字技術及其影響的認識，特別是在小型企業(yè)中,，也是數(shù)字化轉型必要的一部分,。

　　上述各方面都是中國經濟數(shù)字化轉型所必需的。當然,，在這些方面,，政府和行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮積極協(xié)調作用。例如,，積極向小型企業(yè)提供數(shù)字診斷服務,，從而能夠盡快掌握這些企業(yè)在數(shù)字化過程中遇到的瓶頸。類似這樣的技術支持,，可以有效地提升數(shù)字化服務的水平,，提高數(shù)字化普及率。

　�,。ㄗ髡唏R吉特·莫爾娜 系經合組織中國經濟政策研究室主任）