習近平總書記深刻指出,,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。黨的二十大報告指出,,“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,,也是一個長期的歷史過程”“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,,著力維護和促進社會公平正義,,著力促進全體人民共同富裕,,堅決防止兩極分化”。效率和公平是社會發(fā)展的兩大重要目標,,實現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所遵循的重要原則,,也是實現(xiàn)共同富裕所要考慮的重要命題。作為馬克思主義執(zhí)政黨,,我們黨始終牢記初心使命,在發(fā)展中統(tǒng)籌效率和公平,,把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為黨的重要奮斗目標,,取得了舉世矚目的成就。踏上新征程,,我們必須深入理解統(tǒng)籌效率和公平的重要意義,,把握二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。
統(tǒng)籌效率和公平的重大戰(zhàn)略意義
在發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系,,是檢驗我們黨執(zhí)政智慧的重要體現(xiàn),對于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、扎實推進共同富裕和實現(xiàn)人的全面發(fā)展,,具有重要的戰(zhàn)略意義。
統(tǒng)籌效率和公平是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要要求,。改革開放后,,鄧小平同志指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,,發(fā)展生產(chǎn)力,,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,�,!敝袊厣鐣髁x進入新時代,習近平總書記強調(diào):“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,,我們追求的富裕是全體人民共同富裕,。”消除貧困,、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命和矢志不渝的奮斗目標,。一方面,,貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢不是社會主義,,要提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率,,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;另一方面,,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)人民對美好生活的向往,,要著力維護和促進社會公平正義,堅決防止兩極分化,�,?梢哉f,中國式現(xiàn)代化道路內(nèi)在地蘊含了統(tǒng)籌效率和公平的理論基因,。在扎實推進共同富裕,、推進中國式現(xiàn)代化的過程中,要正確處理效率和公平的關(guān)系,,始終體現(xiàn)效率,、促進公平。
統(tǒng)籌效率和公平有助于在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展,。進入新發(fā)展階段,,我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,加之新冠肺炎疫情的深遠影響,,國際國內(nèi)形勢不穩(wěn)定性和不確定性凸顯,,這就要求我們努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。從一定意義上說,,效率和公平都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標。堅持統(tǒng)籌效率和公平,有助于在新發(fā)展階段更好地貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,正確處理增長和分配的關(guān)系,既把“蛋糕”做大做好,,又把“蛋糕”切好分好,,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌效率和公平有利于更好滿足人民群眾對美好生活的需要,。新時代,,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,,期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境,、更豐富的精神文化生活。只有科學(xué)統(tǒng)籌好效率和公平,,把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,,持之以恒鍛長板、補短板,、強弱項,,自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題,,才能更好破解發(fā)展不平衡不充分問題,,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,不斷促進人的全面發(fā)展,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進,。
在統(tǒng)籌效率和公平中推進共同富裕
從人類渴求社會繁榮與發(fā)展這個終極目標來看,,效率和公平的總目標是一致的,二者是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系,�,?梢哉f,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實際上就是在科學(xué)處理效率和公平的關(guān)系中不斷前進的,。效率和公平猶如“車之雙輪,、鳥之兩翼”,缺一不可。黨的二十大報告指出,,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,,統(tǒng)籌效率和公平,,在不斷做大“蛋糕”的過程中分好“蛋糕”,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,。
一方面,,要注重效率,堅持高質(zhì)量發(fā)展,,在更高層次上做大“蛋糕”,。效率是公平的物質(zhì)前提�,;赝祟惿鐣l(fā)展歷程,,經(jīng)濟增長率的提升和社會財富的增加,都是圍繞著效率問題展開的,。我國仍然處于社會主義初級階段,,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵,。為此,,必須毫不動搖地堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
具體而言,要科學(xué)把握新發(fā)展階段的歷史方位,,完整準確全面貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,。用好財政政策和貨幣政策,,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力,防范和化解重大風險,,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,;加強科技創(chuàng)新,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,,支持新能源,、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,,堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn);推進改革開放走深走實,,深化“放管服”改革,,處理好政府和市場關(guān)系,充分利用兩個市場兩種資源,,不斷激發(fā)市場活力,、增強發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力,。
另一方面,,要促進公平,完善分配制度,,更高水平地分好“蛋糕”,。公平是效率的有力保證,也是馬克思主義追求的價值理想,。不斷增進社會公平,,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,實現(xiàn)全體人民共同富裕,是中國共產(chǎn)黨人的價值追求,,是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。必須立足實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標,,完善分配制度,,構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,形成人人參與,、人人享有的合理分配格局和兩頭小,、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu),,以促進社會公平。
具體而言,,在以市場機制主導(dǎo)的初次分配中,,要發(fā)揮按勞分配的優(yōu)勢,充分提高勞動報酬在初次分配中的比重,,同時健全勞動,、資本、土地,、知識,、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻,、按貢獻決定報酬的機制,由此激勵和引導(dǎo)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱潮,。在以政府主導(dǎo)的發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的再分配中,,要通過加大稅收、社保,、財政轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,,推動基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)收入分配的相對公平,。在以公益慈善方式為主的第三次分配中,,要以自愿為原則,努力使慈善捐贈發(fā)揮應(yīng)有的積極作用,,鼓勵高收入群體更多回報社會,。
還要看到,促進全體人民共同富裕是一個全局性的問題,,既是經(jīng)濟問題,,也是政治、文化,、社會,、生態(tài)文明問題。促進共同富裕的考量不能只有分配一個維度,,也不能限于經(jīng)濟一個視角,,必須著眼于全局,綜合施策,,堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,,從統(tǒng)籌社會生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)發(fā)展各領(lǐng)域的立場出發(fā),,在統(tǒng)籌效率和公平中科學(xué)處理好近期任務(wù)和遠景目標之間的關(guān)系,,扎實推進全體人民共同富裕,。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:江西財經(jīng)大學(xué)副校長,、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 李春根)