近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》,,為“跨省通辦”提速加碼:新推出22項跨省辦的政務(wù)服務(wù),包括電子繳稅,、完稅證明開具,、社保費(fèi)申報等,;要求優(yōu)化服務(wù),盡量全程網(wǎng)上辦,,避免申請人多地跑,、往返跑�,!兑庖姟吠瞥龅牟糠质马椫苯觼碓从谏鐣_征集,,企業(yè),、群眾辦事獲得更多便利,對于增強(qiáng)市場主體信心具有積極意義,。
“跨省通辦”解決群眾急難愁盼,。改革措施背后,是人口的加速流動,。我國跨區(qū)域投資經(jīng)營的企業(yè),、跨省流動人口數(shù)量龐大,他們受限于經(jīng)營地點與注冊地點分離,、經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致等原因,,辦事經(jīng)常需要多地奔走,成本很高,。
為滿足跨省辦事需求,,2020年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》,,列出了群眾和市場主體高頻剛需的140項業(yè)務(wù),。截至目前,我國已實現(xiàn)187項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,,企業(yè)和群眾的獲得感,、滿意度大幅提升。
“跨省通辦”有利于加快形成全國統(tǒng)一大市場,。改革利于降低制度性交易成本,,促進(jìn)資本、人才等要素自由流動,。同時,,改革倒逼地區(qū)協(xié)同,還能辦成一些過去受行政,、地域阻隔辦不了的事,。比如,滬蘇浙皖在推進(jìn)長三角三省一市通辦的過程中,,出臺了首個跨省域人才規(guī)劃,,推出職稱聯(lián)合評審等政策,破除人才流動的障礙,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
時隔兩年,國務(wù)院辦公廳下達(dá)“跨省通辦”新任務(wù),,并將任務(wù)截止時間劃定在2022年底和2023年底,。緊鑼密鼓、無縫銜接,,說明深化“放管服”改革的腳步不會停歇,,也說明政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”還有潛力可挖,。
跟多證合一、證照分離等改革舉措相比,,“跨省通辦”涉及多地區(qū),、多部門,數(shù)據(jù)共享,、部門協(xié)同,、利益平衡的難度更大。但是,,經(jīng)過兩年實踐,,各地已經(jīng)摸索出了不少經(jīng)驗,數(shù)據(jù)化,、信息化的基礎(chǔ)也逐步完善,,為推動“跨省通辦”覆蓋更多省份、更快更方便打下了基礎(chǔ),。
當(dāng)前,,我國正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點。穩(wěn)定市場預(yù)期,、增強(qiáng)市場主體信心,,不僅需要調(diào)動市場主體和社會資本積極性,還需要將政府自身的改革創(chuàng)新與完善宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合,。近期國務(wù)院密集部署加快推動“一件事一次辦”“跨省通辦”等“放管服”改革措施,,持續(xù)釋放出深化改革、用政府工作效率換企業(yè)發(fā)展效益的信號,。
長遠(yuǎn)看,,深化“放管服”改革意義更加深遠(yuǎn)。目前,,我國營商環(huán)境全球排名已升至第31位,,進(jìn)步顯著,但這個排名與我國世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不能完全匹配,。推動政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,,以一流的營商環(huán)境吸引更多投資,有利于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)