當前,，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標,，也比歷史上任何時期都更加渴求人才,。

　　黨的十八大以來,，黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,，我國人才隊伍快速壯大,，人才效能持續(xù)增強,，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強,。我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍,。

　　不斷完善頂層設(shè)計

　　人才是強國之本,、興邦之計。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復(fù)興,、贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略高度，堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置,，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,，持續(xù)釋放加強人才工作的強烈信號。

　　黨的十八大提出,，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,；黨的十九大強調(diào),，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,；黨的十九屆四中全會將“堅持德才兼?zhèn)�,、選賢任能，聚天下英才而用之,，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一,；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標……

　　一次次重要會議，都將人才作為重要議題深入研究,；深化人才體制機制改革,、推動職業(yè)教育發(fā)展……人才工作始終被擺在治國理政的重要位置。

　　2021年9月27日至28日,，中央人才工作會議在京召開,。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議,。會議指出,，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才,，民族振興靠人才,。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng),，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢,。

　　當前，我國人才資源總量達2.2億人,，比2012年增加了1億人,。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地，做到“人盡其才,、才盡其用,、用有所成”，是迫切需要解決的重要問題,。

　　去年,，山東省農(nóng)科院一場“破四唯”的職稱評審，讓50多歲的花生專家崔鳳高直呼“沒想到”,。以前由于學(xué)歷原因,，大專畢業(yè)的他無法晉升正高級職稱。這次打動評委順利晉升的主要原因,，是他長期扎根基層生產(chǎn)一線,，服務(wù)“三農(nóng)”作出突出貢獻,，并得到社會廣泛認可。

　　堅決破除“唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎項”的人才評價機制,，已成為當前人才工作的共識,。“破四唯”與“立新標”并舉,，中國科協(xié)推動臨床案例成果納入代表作類型在職稱評價中試點應(yīng)用,，還探索了在人才評價中創(chuàng)新評價機制、評價方法,，以大數(shù)據(jù)等手段輔助科學(xué)評價等新舉措,。

　　營造良好成長環(huán)境

　　在2018年的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記指出：“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境,，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制,、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制,、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制,，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達,，一茬接一茬茁壯成長,。”

　　為形成推動科技創(chuàng)新的強大合力,，使科技治理機制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要,，我國首次組建國家科技咨詢委員會，建立國家科技倫理委員會,，重構(gòu)科技計劃體系，解決科技資源配置封閉分散的問題,，建設(shè)國家實驗室,，啟動全國重點實驗室體系重組，擴大高校,、科研院所自主權(quán),，國家戰(zhàn)略科技力量得到進一步強化。

　　豐富的人力人才資源是科技創(chuàng)新的寶貴財富,，也是我們應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的底氣所在,。10年來，國家下大力氣打破制約創(chuàng)新創(chuàng)造的繁文縟節(jié),，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革,，切實給科研人員松綁減負,。

　　“天問一號”成功著陸火星，中國空間站首次載人飛行,，“九章二號”“祖沖之二號”雙雙問世,，“華龍一號”全球首堆投入商業(yè)運行，“中國天眼”向全世界科學(xué)家開放,，中國“人造太陽”創(chuàng)億度百秒世界紀錄……正是由于人才活力不斷增強,，才使得科技創(chuàng)新捷報頻傳。世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示,，2021年我國創(chuàng)新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位,。

　　“中國氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平,、“中國肝膽外科之父”吳孟超,、諾貝爾獎獲得者屠呦呦、探月工程首席科學(xué)家歐陽自遠,、“中國天眼”首席科學(xué)家南仁東……我國自主培養(yǎng)的科技大師“圈粉”無數(shù)年輕人,。堅持全方位培養(yǎng)和引進用好人才，以識才的慧眼,、愛才的誠意,、容才的雅量、聚才的良方,，國家聚天下英才而用之,，人力資源競爭優(yōu)勢不斷增強。

　　走好人才自主培養(yǎng)之路,，需充分發(fā)揮高校主陣地作用,。近年來，教育主管部門優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局,，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),。教育部推出“強基計劃”，量身定制個性化人才培養(yǎng)方案,，配備一流師資和學(xué)術(shù)環(huán)境,，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。截至2020年,，我國自主培養(yǎng)研究生突破1000萬人,，自主培養(yǎng)頂尖人才不斷涌現(xiàn)。

　　如今,，青年人才已成為基礎(chǔ)領(lǐng)域的有生力量,。2019年度國家自然科學(xué)獎獲獎成果完成人平均年齡為44.6歲，第一完成人平均年齡為52.5歲,，分別比2018年下降了2歲和2.6歲,，超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊,。青年科技工作者已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究隊伍的生力軍。

　　政策激勵解后顧之憂

　　黨的十八大以來,，我國人才事業(yè)積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康培養(yǎng)用好人才。

　　從高端領(lǐng)軍人才,，到技能人才,、鄉(xiāng)土人才；從自然科學(xué)人才,，到哲學(xué)社會科學(xué)人才,、文藝人才；從本土培養(yǎng)人才,，到海外引進人才……黨的十八大以來,，各地各部門堅持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”,，各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)齊頭并進,，人才隊伍、人才結(jié)構(gòu)日益完善,。不同職業(yè)崗位,、不同能力水平的各方面人才各展所長，成為社會發(fā)展源源不竭的動力,。

　　做給農(nóng)民看,、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根,，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“戰(zhàn)貧先鋒”,、鄉(xiāng)村振興一線的生力軍。

　　伴隨著新時代“橫琴方案”“前海方案”出爐,，越來越多港澳青年人才來到內(nèi)地興業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》,，在工資待遇、職稱晉升,、人才使用,、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子政策，讓人才下得去,、待得住,、干得好,。

　　去年2月，《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》出臺,，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),、引進、管理,、使用,、流動、激勵等一整套政策體系……

　　一批批面向艱苦偏遠地區(qū),、面向基層一線的人才項目碩果累累,。黨的十八大以來，已累計選派2596名博士服務(wù)團成員到西部地區(qū)服務(wù),，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學(xué)者,，組織54.6萬名教師、醫(yī)生,、科技人員,、社會工作者、文化工作者等各類人才奔赴邊遠貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù),。

　　不僅有本土人才為國家建設(shè)添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱,，10年來,，我國人才對外開放的大門也越開越大。2013年,，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》增設(shè)“人才簽證”（R簽）類別,，面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專門人才發(fā)放。2017年,，全面實施外國人來華工作許可制度,，實行外國人分類管理，建立健全統(tǒng)一,、權(quán)威,、高效的外國人才管理體制。截至目前,，全國累計發(fā)放外國人工作許可超過70萬份,。2019年，國家移民管理局在全國范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策,，擴大外國人才申請永久居留,、長期簽證和居留許可的對象范圍……人才往來更加便利。

　　人才來了,，工作得有平臺,、生活得有保障,。近年來，中央和地方各級政府部門紛紛制定出臺具體措施,，營造具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件,。江蘇建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū)，以“一站式”服務(wù)打造歸國人才首站,。上海,、廣東、湖南等地實施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務(wù),，扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。杭州出臺“人才生態(tài)37條”，福州打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園……后顧之憂減少了,，人才回國,、來華創(chuàng)業(yè)干事勁頭更足了。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，黨的十八大以來,，我國各類出國留學(xué)人員中超八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 李 丹）